全国优化营商环境创新实践案例 | （七）山东省青岛市

打造涉外法律服务新高地

护航企业破浪出海

山东青岛围绕“打造高水平对外开放新高地”使命任务，不断提升涉外法治服务能力，建设国际商事纠纷解决优选地，全力护航企业破浪出海。

一、建设青岛法务区，全要素聚集高端法务资源

高标准、矩阵式建设以“四区一平台”（涉外、上合、金融、自贸四个法务区和数字法务平台）为支撑的青岛法务区，集聚青岛国际商事法庭、青岛知识产权法庭、青岛海事法院审判区等审判机构，以及公共法律服务中心、涉外警务服务站、中国—上海合作组织法律服务委员会交流合作基地、国家级知识产权保护中心、青岛国际仲裁中心等法律服务平台机构100余个，总部设置涉企、涉外、涉海、群众12个服务窗口，与青岛市民中心建立联动机制，为企业、市民提供“一站式”法治服务。

智能化赋能便捷高效服务，汇聚全市法治数据资源，接入外部数据48类2000余项，嵌入20余个服务场景，打造数字法务线上平台和掌上应用端；充分运用大数据、人工智能等前沿技术，打造法律服务“AI数智人”，在市民中心、企业园区布设“青法小屋”，创新“线上+线下”双轨服务模式，提供智能便捷的法治服务。

青岛法务区提供“一站式”涉外法律服务

二、提升涉外法治新质效，打造国际商事纠纷解决优选地

建立涉外商事纠纷多元化解数字平台，创新涉外商事纠纷多元化解机制，2024年以来，审结涉外、涉港澳台案件582件，标的额约130亿元，案件调撤率45%。青岛海事法院设立自贸审判区，制定8大类标准合同范本，创新海事司法标准供给等多项制度，办理的“努萨”轮案、“利莫诺”轮案等成为“中国范式”。

着力加大涉外知识产权保护力度，发挥青岛知识产权法庭对胶东六市跨区域集中管辖优势，健全知识产权案件“三合一”审判机制，2024年以来，依法办理涉外知识产权案件110件，5起案件入选全国全省知识产权典型案例。研发应用知识产权审判AI比对系统，依托国家级知识产权保护中心，制定商业秘密保护“一站式”服务指南、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）背景下知识产权法律保护体系等制度文件。

三、强化政企沟通化解突出问题，精准开展企业出海体检

常态化开展政企沟通活动，搭建政企恳谈会、营商环境会客厅、外资企业圆桌会、关企面对面等政企沟通交流平台矩阵，开展“青岛口岸讲坛”、“优化营商环境促进贸易便利化”等特色宣讲活动。汇聚全市法学法律人才，组建“青法先生”企业服务团，制定40余项法律服务自助点餐清单，开展“青法先生·企业面对面”系列活动。累计帮助企业解决难题1000余个，推动解决涉企重大疑难案件30余件，助力企业止损挽损10亿余元。

制定工作指引，引导企业主动应对国际形势变化。突出前端治理、源头防范，设立“企业跨境综合服务基地”、中阿涉外法律服务中心等服务机构，落地海事域外法查明研究中心，成立海事海商法律服务团。编发《贸易摩擦背景下企业风险防范应对指引》等指引性文件，开展企业出海体检，帮助企业化解知识产权、税收缴纳等领域风险1000余个。建设金融风险智慧治理综合体，创新“线上+线下”风险精准识别、大数据赋能监管流程再造和金融、司法等多部门协同治理的智慧治理模式，为大数据赋能金融风险治理提供了范例。

外贸企业法律风险防控体系构建与应对指南专题宣讲

组织法律服务团队进园区送法律送政策