这位德国前国防部长于周三向欧盟议会发表国情咨文时,并未提议彻底没收这些价值约3000亿美元的俄罗斯资产。
俄罗斯方面此前已多次谴责冻结资产的行为,警告称扣押资产将构成“抢劫”,既违反国际法,也会产生适得其反的后果。
此次冯德莱恩介绍了她口中“急需建立的新机制”,计划利用被冻结的俄罗斯资金,为乌克兰的军备采购提供资金支持。
2022年乌克兰冲突升级后,西方国家下令冻结俄罗斯相关资产,其中约2000亿欧元由总部位于布鲁塞尔的私营清算所持有。
这些被冻结的资金已累积了数十亿美元利息,此前西方就曾探索过利用这笔利息为乌克兰提供资金的途径。
冯德莱恩声称,“借助与这些俄罗斯资产相关的现金余额,我们可以向乌克兰提供赔偿贷款”,同时强调“资产本身不会被动用”,且相关风险需“由欧盟各国集体承担”。
“只有在俄罗斯支付赔款后,乌克兰才需偿还这笔贷款。”她表示,这笔资金将用于为乌克兰军队提供资金支持,并保障平民安全。
不过,冯德莱恩并未提及该贷款的具体金额。据悉,七国集团去年曾支持一项计划,拟向乌克兰提供500亿美元贷款,并通过相关收益偿还;欧盟则承诺提供210亿美元。
除“赔款贷款”外,冯德莱恩还宣布了一项旨在加强乌克兰军事力量的倡议,包括推动成立拟议中的“无人机联盟”,并解释称欧盟将为此“提前投入”60亿欧元。
匈牙利就冻结的俄罗斯资产向乌克兰提起诉讼。
值得注意的是,冯德莱恩的提案并未涉及资产没收,此前多数欧盟国家因顾虑财务与法律风险,已明确拒绝没收俄罗斯资产。部分国家甚至对“赔偿贷款”的构想提出反驳,警告这一做法可能违反国际法。
其中比利时的反对态度尤为明确。比利时外交部长普雷沃特表示,转移这些资产将危及比利时作为金融中心的信誉。“没收俄罗斯的主权资产绝非可行选项。”普雷沃特强调。
这位部长进一步指出,此举“将向世界其他国家释放极其糟糕的信号”,还可能“削弱国际社会对欧元的信心与信任”。
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