中方刚在黄岩岛设立保护区，菲律宾就提出抗议，美军机也趁机闹事

中方刚在黄岩岛设立保护区，菲律宾就第一时间提出了抗议。值得注意的是，美方也趁机派出军机前来闹事。那么，中方为何在黄岩岛设立保护区？美菲的动作又可能产生哪些影响？

9月10日，中国国务院正式批复同意在黄岩岛设立国家级自然保护区。要知道，黄岩岛是中国中沙群岛的一部分，也是南海争议最集中的区域之一。岛屿本身由珊瑚礁环绕着潟湖，海洋生态系统十分典型。这里有着丰富的渔业资源和大量珍稀物种，比如造礁石珊瑚、砗磲等等，都属于重点保护对象。根据专家的调查，这里有超过40种珊瑚被列入濒危物种名单，另外还有14种属于易危物种。

但问题也随之而来，如今的黄岩岛生态环境正受到双重压力。一方面是全球气候变化造成的海水温度升高、极端天气频繁，对珊瑚礁和海洋生物造成威胁；另一方面是人类活动，特别是渔业作业带来的污染和破坏。尤其是长期以来，菲律宾渔船经常闯入潟湖作业，不仅捕捞过度，还造成污水和垃圾的排放，破坏了脆弱的生态系统。

更复杂的是，菲律宾政府往往把这些渔业活动政治化，借所谓“渔民维权”的名义来挑战中方管控。这种人为制造的矛盾，使生态问题和政治问题叠加在一起，加剧了黄岩岛局势的敏感性。

在此背景下，中国建立黄岩岛国家级自然保护区，就有了多重意义。首先，它是落实国家生态文明建设的具体举措，延续去年黄岩岛生态调查后的政策安排。其次，它通过制度化的方式，把生态保护与主权管辖结合起来。自然保护区的核心区在未经许可的情况下禁止进入，实验区也有严格限制，这为未来加强执法、约束非法作业提供了法律依据。最后，他回应了外界对中国所谓“破坏南海环境”的无端指责，用事实证明中方在积极保护生态，而不是任由破坏发生。

事实上，设立海洋保护区并非中国独有的做法。美国、澳大利亚、日本、菲律宾等国家早就建立了各类保护区。比如，美国在太平洋设立的偏远岛屿海洋保护区面积巨大，日本的小笠原群岛也划入国家公园管理。相比之下，中国在自己固有领土黄岩岛设立保护区，完全符合国际惯例，不存在任何违法问题。

但即便如此，菲律宾还是在第一时间表示抗议，声称这侵犯了其所谓的“主权和管辖权”。分析来看，菲律宾的抗议并不令人意外。自2012年黄岩岛实际管辖权由中国掌握以来，菲律宾一直把这里当作争议焦点，通过各种方式表达不满。

去年，他们甚至提出要让国际社会监督黄岩岛的环境状况，还推出所谓的“新渔民英雄”计划，大量派遣渔船进入相关海域。这些举动明显带有政治目的，和真正的生态保护毫无关系。菲律宾在外交场合上，不断渲染中国破坏环境的说法，但中国的调查报告早已表明，黄岩岛生态状况整体良好，珊瑚礁生态系统健康，所谓“破坏”的指控毫无根据。

更需警惕的是，就在中方宣布设立保护区的同一天，美国也出手了。9月10日上午，一架美军MQ-4C无人机从日本嘉手纳基地起飞，经过巴士海峡后直奔黄岩岛附近海域。在黄岩岛东北约80公里范围内盘旋了4小时，期间时不时关闭应答信号以规避追踪。与此同时，菲律宾还派出三艘巡逻船配合，试探中方反应。但很快，这些船只就遭到中国海警的拦截，美军无人机也被中方战机全程跟踪和驱离。最终，美军无人机在当天下午无奈返回。

可以预见，未来菲律宾和美国还会继续在黄岩岛问题上制造事端。但现实是，中方对局势的管控已经越来越有底气。无论是生态保护、法律依据还是实际执法，中国都在一步步构建制度化的框架，把黄岩岛的地位固化下来。

对于外界的挑衅，中方有能力在合法合规的前提下坚决回应。对环境保护的承诺，中国也正通过实实在在的措施加以兑现。总的来说，中国设立黄岩岛国家级自然保护区，有着充分的生态和法律依据，是主权管理和环境保护的统一行动。无论外界如何炒作，黄岩岛自然保护区的设立，都将成为中国推进南海治理的重要一环。