青海尖扎：向美蝶变的乡村 环境整治“打几折”？

甘海琼 马可欣

编者按：

近年来，青海省黄南藏族自治州尖扎县以“洁净美”专项行动为抓手，大力推进农村人居环境整治，多个村庄获评“最美乡村”。然而，记者多次走访发现，部分旅游村落、黄河沿岸村庄仍存在垃圾随意倾倒、清运不及时等问题，甚至警示牌旁也堆满垃圾。农村垃圾治理如何从“突击式清理”转向“长效化管控”值得思考。

干净整洁的通村路，高大气派的村门，绿树环绕的村广场……走进青海省黄南州尖扎县康杨镇的中国传统村落城上村，处处都是高原乡村如画景色。

然而开车向村外走去，停车场、徒步栈道、凉亭，烧过的碳渣、一次性餐盒、瓜皮残羹，美景下垃圾也不少。“夏天来村里露营的游客多起来了，可垃圾没有及时清理，也挺丢面子的。”一名村民望着停车场堆积的垃圾，满脸无奈。

尖扎县康杨镇城上村停车场垃圾未能及时清理。人民网 马可欣摄

相关数据显示，截至2025年尖扎县累计建成78个高原美丽乡村，覆盖率达91%，村级物流、乡镇净化水厂实现全覆盖，污水、生活垃圾无害化处理率分别达94%、96%。尖扎县更是在康杨镇等多个乡镇推行“路长制”“片长制”，通过划分责任区域，由专人负责监督和管理环境卫生。

然而，在以旅游为特色的城上村，停车场周边散落着食品包装袋、饮料瓶等生活垃圾，部分垃圾被风吹至村道旁的草丛中。记者近日再次前往城上村的停车场，依然看到垃圾散落一地。“那个停车场没有打扫卫生的人，没安排也安排不上人。”记者向城上村村民委员会反映情况时，该村村主任表示。

尖扎县昂拉乡尖巴昂村卫生院旁的巷道里垃圾散落。人民网 马可欣摄

同样面临困扰的还有尖扎县昂拉乡尖巴昂村。记者在现场看到，一处巷道内溢出的垃圾散落一地，旁边便是村卫生院。当地村民坦言，由于游客流量不稳定，巷道内的垃圾时常“扎堆”。“有时一天要清两三趟，但人手不够时，垃圾还是会堆起来。”

康扬镇各巴滩“此处禁止倒垃圾”标识牌下堆积建筑垃圾。人民网 马可欣摄

与旅游村落的“显性污染”相比，隐蔽处的违规倾倒更令人忧心。

在康扬镇各巴滩，一块醒目的标识牌上写着“此处禁止倒垃圾，违者罚款1000—2000元”，但标识牌下方不足5米处，却堆积着大量建筑垃圾，其中不乏塑料薄膜等难降解物品。“牌子立了好几年，从没见过有人来罚款。”当地村民普遍有“大家都在这里倒垃圾，那我也能倒”的想法。

沿着公路继续行驶，在尖扎县贾加乡安君村，同样存在着“禁止乱扔垃圾”标识牌下垃圾成堆的现象。

根据黄南州2018年修订出台的《城镇市容和环境卫生管理条例》，任何单位和个人都有维护城镇市容和环境卫生及公共设施的责任，相关部门应加强监管，杜绝此类现象发生。可是标识牌下随意倾倒垃圾的情形在尖扎县并不罕见。

在尖扎县城环城北路附近，记者看到山坡上的生活垃圾与建筑垃圾混杂堆积，下方就是黄河支流加让河。记者观察发现，此处坡度较陡，一旦遭遇强降雨，垃圾极易随雨水冲入河道，而且清理难度也很大。“这些垃圾一到下雨天就被冲进沟里，最后可能流进黄河。”当地居民指着不远处的沟壑说。

在尖扎县崖湾村口，大量建筑垃圾更是直接倾倒在沟壑中，而这条沟壑与黄河直接连通。

尖扎县城环城北路山坡上的生活垃圾与建筑垃圾混杂堆积。人民网 马可欣摄

记者从黄南州住房和城乡建设局了解到，目前尖扎县只购置了一个小型的建筑垃圾破碎机，只能实现部分建筑垃圾的消纳和二次利用，原本尖扎县规划的建筑垃圾消纳厂因资金问题迟迟未能建成。

针对此问题，记者致电尖扎县12345，对方表示没有找到尖扎县生态环境局的电话。记者再次致电尖扎县政府办公室，反馈邮政巷附近山崖下垃圾问题，工作人员表示将转给县生态环境局对此类环境问题进行进一步排查。

“生态环境执法部门如果巡查到生态环境相关问题，会向当地下发督办通知要求进行整改。”黄南州生态环境局工作人员表示，这个工作提醒中会要求当地3—5个工作日内进行整改并反馈整改情况。但直至记者发稿时，并未收到任何反馈信息，现场的垃圾无人处理。

虽然黄南州已建立“户分类、村收集、镇处理”的垃圾处理体系，但基层监管乏力、村民意识淡薄的问题依然存在，政策落实中的“最后一公里”问题依然突出。

站在崖湾村口的垃圾沟旁，望着不远处奔流的黄河，一位村民的话发人深省：“这些垃圾今天堆在村里，明天就会流进黄河，后天呢？”

尖扎县崖湾村附近建筑垃圾倾倒在沟壑里，而这条沟壑与黄河直接连通。人民网 马可欣摄