捏向委内瑞拉“软柿子”的特朗普之手

9月2日，美国海军飞机在委内瑞拉近海炸毁一艘委内瑞拉籍快艇，并宣称后者隶属于一个名为“阿拉瓜之流”（Tren de Aragua，一说这系毒品代号“阿拉瓜三号”，而贩毒组织名称则是“太阳卡特尔”Cartel of the Suns）的“贩毒组织”，将之形容为“打击跨国贩毒”的行动，然而这次导致至少11名平民死亡的军事行动迄今拿不出任何支持美方指控的佐证——不仅没有任何证物，甚至没有一句供词。

9月3日，美国国务卿鲁比奥（Marco Rubio）为特朗普（Donald Trump）针对华盛顿所谓的“毒品恐怖分子”组织的军事手段进行辩护，称“如果你乘坐一艘满载可卡因或芬太尼前往美国的船，你就会对美国构成直接威胁。只有把他们炸掉、把他们除掉，才能阻止他们”；9月4日，美方宣称发现两架委内瑞拉空军F16战斗机掠过部署在加勒比海靠近委内瑞拉海岸线的美国导弹驱逐舰“邓纳姆”号(DDG-109 USS Jason Dunham)，指责此举“极具挑战性”，并随即发出“再如此将击落”的威胁；9月5日，多家美国主流媒体援引消息人士话称，美军在加勒比海靠近委内瑞拉附近海域部署的舰艇已增至7+1艘（7艘水面舰艇和一艘核潜艇，原本只有4艘水面舰艇），水兵和海军陆战队员人数增至4500人，并增调10架F35战斗机靠前部署到美属波多黎各；9月6日，美国副总统万斯（JD Vance）盛赞美军飞机炸毁快艇事件是“对我们军队的最高和最佳利用”。

于此同时，一众特朗普铁杆盟友纷纷在社交媒体发声恫吓委内瑞拉总统马杜罗（Nicolas Maduro）。其前国家安全顾问弗林（Michael Flynn）称马杜罗“时日无多”、“还是买张飞莫斯科的单程机票为好”；众议员吉梅内斯 (Carlos Gimenez) 庆祝“委内瑞拉沿海出现了有史以来最大规模的军事存在”，并告诉马杜罗“必须接受你的时代已经结束了”，白宫新闻秘书莱维特（Karoline Leavitt）干脆在9月4日直呼马杜罗“贩毒恐怖集团的逃犯头目”，扬言要将之“绳之以法”。

所有这一切喧嚣无疑令许多人质疑，刚刚在9月5日把美国国防部更名为“战争部”的特朗普究竟打算对委内瑞拉做什么？他的真正目标究竟是毒品，是马杜罗政权，还是别的什么东西？

许多分析家认为，特朗普在一系列国内外问题难以圆满解决，核心选民质疑声渐高之际，希望通过“捏几只软柿子”获得较快、较易获得且风险较小的“胜利成果”，从其在加州、华盛顿特区借题发挥接管当地治安，以及宣布“战争部”伊始就对本国城市芝加哥等“喊打喊杀”均可看出，他很倾向于动用军队这一最高效强力机器达到自身目的。但根据美国宪法，身为武装力量最高指挥的美国总统实际上并不能随心所欲地在美国本土动用联邦军队，而于此同时，在海外针对热点目标大动干戈既不符合特朗普本人选举承诺和MAGA基本理念，又实在过于冒险（不久前据传五角大楼就曾建议美国军事理论从“印太战略”收缩为“保卫美洲利益”），而借“反毒品”名目，将本土不能乱用的美军转而对付境外“贩毒目标”，把攻击海外“硬目标”可能有风险的美国昂贵军事机器用于对付挂机小艇之类低武装甚至无武装目标，便一举解决了“放不开手脚”和“性价比不高”两大难题。至于对付小艇也宁可空袭，并为此付出“死无对证”的巨大代价，则更完美避免了为如此“壮举”冒美军伤亡风险的麻烦。著名专栏政论作家费尔南德斯（Belén Fernández）据此认为，“特朗普为何突然需要通过在加勒比海炸毁一艘快艇来展现战士形象呢？简而言之，这是为了转移人们对总统在其他方面未能兑现其超级硬汉形象的关注”。

至于颠覆马杜罗政权，事实上是特朗普自第一任期以来的执念：2019年，他借口“选举作弊”，莫名其妙地扶植一名即便在委内瑞拉反对派中也乏人应和、如今已流亡到美国迈阿密的年轻政客瓜伊多（Juan Guaido）为“过渡总统”，并大动干戈试图迫使美洲各组织承认这个“过渡总统”的合法性；重返白宫之初，特朗普一度表现得似乎倾向于通过谈判解决问题，甚至向委内瑞拉派遣了特使（理查德.格雷内尔Richard Grenell），但随着其在一系列国内外问题上频频受挫，特朗普需要共和党强硬派的支持才能提出他那“宏伟而美丽的税收法案”，这迫使他至少在表面上强硬地对待委内瑞拉。

为此今年7月，特朗普签署了一项秘密指令，授权对包括委内瑞拉“太阳卡特尔”在内的被视为恐怖组织的拉丁美洲“毒品恐怖主义”（narco-terrorist）贩毒集团使用军事力量，美国政府8月则指控马杜罗是“太阳卡特尔贩毒集团”的“大头目”，并将通缉这位“大头目”的赏格标至5000万美元（两倍于当年的本拉登Osama bin Laden）。简言之，特朗普试图让国内外继2019年后再度相信，即便他“捏”了马杜罗这个“软柿子”，那也并非1989年12月美国颠覆巴拿马诺列加（Manuel Noriega）政权般的“国战”，而是“抓毒贩子”（认真说，当年美国政府其实也是将诺列加当“毒贩子”抓走并一直关押至死的）。

然而这只“软柿子”似乎并不像他常挂在嘴边上的“很容易”捏。

9月7日英国《卫报》社论指出，对一艘据称载有委内瑞拉毒贩的快艇的袭击可能只是表演性的，但却开创了一个可怕的先例，“如果这场运动真的针对毒品交易，那它就是危险且误导的。就像把国防部改名为战争部一样，这体现了特朗普对大男子主义的热爱”，“这个先例危险之处在于，从此美国当局只需宣布‘处于战争状态’，无需国会批准或联合国授权，就可以对任何国家发动军事打击，哪怕因此导致平民伤亡惨重，哪怕透明度极低”。该社论指出，尽管在“门罗主义”引导下历届美国政府都在拉美为所欲为，但“特朗普政府更是走得更远。贩毒集团在拉丁美洲不断扩张、盘踞，摧毁着社区。但武断地将他们定性为恐怖分子显然是无稽之谈。这种法外处决永远是错误的。即使被指控也不会被判处死刑的罪犯，未经正当程序就被处决。无辜者也难免沦为受害者”。社论更指出，美国毒品问题的症结关键在于美国国内的毒品需求，有效打击跨国毒品犯罪的最有效手段首推清除根源，其次是通过金融打击措施抑制贩毒团伙资金流动，动用军队打击不但事倍功半，而且“弄不好适得其反，滥杀无辜将会使收集信息变得更加困难，而且在外国领土上实施袭击会使各国政府不太可能配合美国的行动，因为国内会引发强烈反对——尤其是在墨西哥。这不仅会阻碍禁毒工作，还会阻碍特朗普遏制移民的努力”。

委内瑞拉方面指责华盛顿实施法外处决，称“他们未经正当程序就杀害了11人”。美国和国际间绝大多数法律专家也对此次袭击的合法性提出质疑，因为特朗普政府没有提供任何证据表明美国正面临船上人员的迫在眉睫的威胁，甚至没有证据表明船上人员持有武器。法律专家表示，“在许多人眼中，船上人员是平民，此次袭击将被视为美军的法外处决”。

至于寻找口实颠覆马杜罗政权，绝大多数专业人士，如英国查塔姆研究所（Chatham House.）拉美问题高级研究员萨巴蒂尼（Christopher Sabatini）、前美国驻委内瑞拉最高外交官斯托里 (James Story)、美国资深外交官香农（Thomas Shannon）、美国陆军战争学院拉美问题专家艾利斯（Evan Ellis,）等均认为，尽管委内瑞拉军队并不强大（正规军12.3万，准军事部队22万），但委内瑞拉地形复杂，区区四五千美军难以有效行事，一旦大规模动武不仅必然遭到国会掣肘，陷入类似阿富汗、伊拉克式的长期泥淖则注定得不偿失，倘若特朗普意在借“极限施压”惯技逼马杜罗知难而退，或诱使委内瑞拉国内反对势力动手，“那么2019年瓜伊多的前车之鉴业已表明，这招他玩不转”。

甚至他的国内政治盟友也未必站在他一边：针对万斯的前述“欢呼”，铁杆共和党保守派参议员、绝大多数问题上坚定站在特朗普一边的兰德.保罗(Rand Paul)9月6日晚痛斥“也许（那艘船）正要来这里，也许不是。但没人问我们是否需要证明这一点。我们直接把他们炸了，我对这些人毫无好感。但与此同时，这是海岸警卫队的新政策吗？……我们拦截的船只几乎没有一艘最终会被我们炸掉”，不仅如此，“我认为真正让我恼火、让我动怒的，”保罗继续说道，指的是万斯，“是有人美化不经正当程序杀人的想法，还说他根本不在乎那些批评他的人会说什么。在我看来，这是对生命和程序的蔑视，……于此同时，你知道，证据是什么吗？”。很显然，如果特朗普意在借“捏软柿子”获得些什么，他可能正在自惹麻烦。

9月7日，马杜罗宣布在北海岸和哥伦比亚边界部署2.5万兵力，同时宣布首次启动对委内瑞拉国民民兵组织（National Militia）的动员，于此同时，他本人和委内瑞拉官方拒绝了一切美方指控，并重申“对话解决问题”。很显然，他并不打算当一只“熟透自掉”的柿子，一来因为对方“要钱也要命”，二来上次更下本钱的类似动作他挺过去了，他相信这次也不见得例外。