2025年7月,国家发展改革委正式批复新建温州至福州高速铁路可行性研究报告;时隔一个月,目前温福高铁再次迎来了重大进展:生态环境部正式印发了《关于新建温州至福州高速铁路环境影响报告书的批复》;这就是说,开工前的两个关键节点已经打通,标志着这条连接长三角与粤港澳大湾区的关键通道即将进入实质性建设阶段:根据此外公告可知,温福高铁温州段已确定将于今年9月启动建设。
根据规划,温福高铁设计时速350公里,全长约302公里,总投资约898亿元,建设工期60个月。项目建成后,温州至福州通行时间将压缩至约1小时。作为国家“八纵八横”高速铁路网沿海通道的重要组成部分,温福高铁的获批建设无疑为东南沿海交通格局注入新活力。
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然而,与温福高铁顺利推进形成鲜明对比的是,作为其北延线的甬台温高铁却迟迟未能落实。规划中的甬台温高铁全长约307公里,设计时速350公里,概算投资近900亿元,北接通苏嘉甬高铁,南连温福高铁,串联宁波、台州、温州三大城市,同样是国家“八纵八横”高铁网沿海通道的核心组成部分。早在2018年浙江省就成立了筹建工作协调小组,但至今该项目仍处于地方研究阶段,国铁集团尚未启动勘察设计等前期工作。
为何这条战略意义重大的高铁线路进展缓慢?首要原因是国家层面的建设优先级排序。国铁集团明确表示将先行实施温福高铁,再适时启动甬台温高铁前期研究。在国家铁路建设布局中,温福高铁被赋予更高优先级,而甬台温高铁则需要等待更合适的建设时机。
其次,既有线路的功能定位问题影响了新项目推进。国铁集团认为甬台温高铁是既有甬台温铁路的平行线路,需统筹考虑运输需求和既有通道能力利用等问题。目前运营的杭深铁路甬台温段设计时速200公里,虽难以满足快速增长的客运需求,但国铁集团认为需先深化研究新项目的建设时机和方案。
此外,在2024年开通运营的杭温高铁在一定程度上替代了甬台温高铁的部分功能,减弱了其建设的紧迫性。同时,线位方案的争议也延缓了项目进程,如在台州地区的线位走向、是否经过象山设站等问题仍需进一步深化研究和科学论证。还有就是,浙江省内铁路资源布局的“省会优先”导向也使甬台温高铁面临挑战。在以杭州为中心的辐射形铁路网格局下,宁波、温州等城市的交通需求相对被边缘化。
随着温福高铁的开工建设,甬台温高铁已成为沿海大通道的“卡脖子”工程。目前,温州、宁波等地正积极争取将其纳入国家“十五五”发展纲要。这条连接长三角南翼主要城市的快速通道,终将随着区域发展需求的升级而迎来建设曙光,为东南沿海经济社会发展注入新动能。
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