速报关、秒退税、手指动动寄邮件，海关服务升级

报关行的单证员不慎输错了一个小数点，报关单要重填。但撤销和修改动辄就要一周，海外用户催得紧，外贸企业卡在流程里干着急。境外游客验核退税商品，赶上人多要耗掉半天。海淘商品邮寄回来要征多少税，消费者不知道怎么查……

能否更高效、更便捷？在今天（10日）举行的发布会上，上海海关聚焦报关单修撤、旅客购物离境退税以及进出境邮件通关，推出“高效办成一件事”首批三项线上应用项目。

6小时以内完成报关单修撤

慢——这是经营主体对报关单修撤的共同体感。浦江海关副关长陆屹总结，有企业内部审批盖章时的材料流转之慢、邮寄送达之慢、还有多次往返报关大厅排队取号的等待之慢。

比如流转之慢，上海中外运报关有限公司总经理助理徐士卿解释：“修撤报关单需货主企业重新敲公章。他们先要申请公章，再把修改后、重新盖章的资料给货代公司，由货代转交给报关行，报关行单证员再交到海关。这样一趟流程少则两天多则三天。”

上海市对外贸易浦东有限公司是一家货主企业，委托专业报关公司帮助报关。报关货物量大，报关行的单证员难免出错。“中美贸易摩擦期间，舱位本就紧张，抢不上船就会错过降关税的窗口期。如果报关单修撤，一耽搁就是一周，基本赶不上。”该公司行政总监邱晓萌告诉记者。

不过从今天起，报关单修撤线上项目已在浦江海关上线。这意味着，报关企业只需在线一键发起报关单修撤，货主即可在线确认相关单据，无需货主盖章确认、纸质流转寄递，所有随附单据在线加签、存证、验真。企业修撤业务平均时间将由过去的1.5个工作日压缩至6小时以内。

记者获悉，该应用依托区块链技术，上海海关采用法人IC卡和数字身份（DID）双重认证，确保在线操作的合规性和安全性。同时对于每一份单据，实现真实性验证和全链条追溯，确保每一步操作都可信、可查、可溯。同时引入AI协同分析系统，实现通关物流状态的实时共享和智能辅助决策。这样一来，企业可以随时查看办理进度，海关执法也更规范、透明。

“秒级”验核，长三角地区口岸将快速启动

“截至8月底，全市离境退税商店从去年年底的777家增加至超1530家，增长近一倍，实现了16个区全覆盖。全市退税商品销售额同比增长超80%。”市商务委商贸行业管理处副处长李洪涛在发布会公布了一组数据。

这对退税流程的优化和口岸验核效率的提升提出了考验。对此，上海海关推出两项“加速”模式：离境退税“封装打码”与自助验核。

浦东国际机场海关旅检五科副科长曾梦寒解释：“封装打码是由市内退税商店根据旅客意愿开展退税商品封装作业，将《退税申请单》与对应商品分别装入封装袋的单证舱和商品舱。海关采用扫描退税申请单二维码的方式快速验核。”

该模式可以把海关验核速度提升至“秒级”。如果出现封装袋破损，只要退税商品符合未启用未消费并且与退税申请单和发票信息一致，海关仍可以按原有验核方式逐件验核，不影响退税。

眼下，“封装打码”模式已向长三角地区拓展，杭州海关和无锡海关已做好试点准备。记者获悉，上海启动试点后，萧山机场、硕放机场将快速启动，共同推动快速扫码验核试点。

在“自助验核”模式下，境外旅客可使用自助验核机向海关上传单证。该模式满足多人同时办理验核的需求，也就是当遇到境外旅行团“扎堆”时，验核效率可提高3倍。

“掌上操作”进出境邮件通关

在微信上搜索小程序“掌上海关”，点击“进出境邮件”一站式办理专区服务，能看到进出境邮件通关状态查询、补充申报、缴税、退税、退运、税款复核、身份信息确认、行邮税辅助查询计算及政策指南等功能。

这是上海海关“邮件办事大厅”线上版，包括“掌上海关”、“掌上单一窗口”等6个登录端口。

比如“税款复核申请”功能，邮局海关副关长黄海屏介绍：“境外酒店通过邮递方式寄回境内游客在旅游时丢失的电子产品，可能涉及征税争议。该游客在国内购买电子产品的价格不到起征点，但从境外寄回来，酒店根据当地的报价就会变高，可能达到起征点。这种情况下，该游客可以通过“税款复核申请”功能，提供他和酒店沟通的内容，海关关员会在线上处理。”

又比如“邮递物品综合税率查询”和“邮递物品税款计算”功能，前者可以根据物品名称查询邮递物品的分类编号、综合税率等信息。后者能根据不同物品的数量、单价预估税款，并汇总为单个包裹的总税金。“这两个功能能让用户在邮件寄出前对可能产生的税费有个较为准确预估，不论是境外购物还是馈赠寄送亲友，心里有底了才会买得更安心，寄得更放心。”黄海屏说。

记者了解到，以往线上办理邮政申报需支付30元代办费。如今海关将会通过12360短信告知收件人进境邮递物品待办理情况。例如当邮件进入待申报状态时，系统会自动向收件人手机发送提示短信，用户也可随时登录平台查询后续办理进度。

此外，上海海关还推出了“枫桥e站”智能服务平台，构建覆盖19个业务领域、24类申报场景、536个疑难事项的知识库。收寄件人通过该平台可在通关前快速了解办理流程，通关中便捷查询申报要素，通关后及时反馈建议诉求。

来源 | 文汇报

作者 | 苏展