私营城小区蝶变记

（来源：湖州日报）

转自：湖州日报

　　记者 姚思思 通讯员 马盛女

　　“楼道整洁又安全，有事邻居们都会主动帮忙。”连日来，在德清县武康街道振兴社区私营城小区，居民谈起现在的居住环境，纷纷竖起大拇指。这个曾经因“脏乱差”闻名的开放式老旧小区，如今已成为邻里共治共享的温馨家园。振兴社区以“社区＋党员＋居民”三方协同为抓手，借助“同心聚力”居民共治项目，打开了基层治理新局面。

　　“三方联动”查症结

　　私营城小区建于1992年，共有245幢房屋、698个楼道、5000多间出租房，居住人口超1万人。因为人员结构复杂，楼道无人清扫、杂物乱堆、垃圾乱扔“三大顽疾”长期困扰小区。“以前一提私营城，大家的第一反应就是‘脏乱差’，有的楼道脏到无处下脚。”振兴社区党总支书记方玮对之前的情景记忆犹新。

　　面对治理难题，社区没有“等靠要”，迅速组织起由社区工作人员、党员和居民小组长构成的“三方调研队”，通过统筹协调，党员带头走访、居民小组长发挥熟人优势，利用夜晚和周末，挨家挨户敲门，倾听居民意见，也收集大家“希望有人管、愿意参与管”的真实声音。经过多次三方座谈，社区将“无人清扫”“无人牵头”等痛点一一厘清，最终锁定核心问题——居民缺乏主人翁意识，“旁观者”太多，“行动者”太少。

　　“不能只算政府投入的‘经济账’，更要算社区可持续的‘治理账’。”在武康街道社会工作服务站的支持下，振兴社区果断推出“同心聚力”居民共治项目，明确社区搭台、党员带头、居民参与的协同路径，为后续治理奠定坚实基础。

　　“三方协同”建机制

　　找到问题根源后，社区、党员和居民三方迅速由“调研队”转型为“行动队”，一步步建立起清晰的治理机制。

　　社区将私营城划分为15个网格，创新推出“1+3+N”网格管理模式：由1名网格长统筹，社区工作人员、党员和居民小组长3类骨干分片包干，再广泛招募居民担任N个楼道长。党员率先报名，居民小组长积极推荐，原本“不愿管”的居民也在邻里带动下陆续加入。“一开始只招到10多位楼道长，后来党员上门谈心、讲意义，队伍逐渐扩大到100多人。”方玮介绍。

　　刚铺开时，部分网格因居民配合度低、经验不足，效果并不明显。三方再次合议，决定“集中力量打造样板”：在持续扩充楼道长队伍的同时，重点攻坚一个网格——社区工作人员驻点指导，党员率先清理自家楼道，楼道长每日巡查记录。不到1个月，该网格楼道焕然一新，从“杂物堵路”变得整洁通畅，还添置了便民信息栏。“看到隔壁楼道这么干净，我们也想试试。”其他网格居民主动请教，治理热情被彻底激活。

　　为激励更多人参与，三方共同推出积分奖励制度，向楼道长发放“积分存折”——巡查、清理、调解都能积分，年底兑换米、油等实物；每年还评选“优秀楼道长”并公开表彰，让参与者有实惠更有荣誉。“帮邻居忙还能换生活用品，特别有意义！”楼道长闻凤英高兴地说。

　　“三方共治”效能显

　　随着协同机制不断深入，私营城小区的改变不止于“面子”，更深入到了“里子”，邻里关系也越发温暖。

　　上月的一天中午，突起狂风暴雨，宏基路128号楼道长廖春茶在巡查时，突然听到一声巨响，便跑去查看，发现楼顶的太阳能掉下来砸中了一辆汽车。她一边劝导路人离开，一边向社区汇报情况。社区工作人员收到消息立即赶到现场，一边拉起警戒线，一边上顶楼排查再次掉落的险情。事后，廖春茶还协助社区挨家挨户走访，排摸太阳能安装情况，共同排除社区安全隐患。

　　居民老张感慨地说：“还好社区处置及时，万一再砸到人就麻烦了。”方玮趁机邀请：“要不要也来做楼道长？”老张毫不犹豫说道：“以前觉得麻烦，现在明白了楼道长的重要性，我报名加入！”之后，他还动员5位邻居加入，成为社区治理的生力军。

　　这件事是三方共治的一个缩影。截至目前，通过“1+3+N”模式，私营城小区累计解决楼道堵塞、垃圾堆放等问题超千件，调解纠纷10余起；新增259个楼道信息栏、5处租赁信息板，不仅实用，更成了邻里之间的“连心桥”。“以前见面不打招呼，现在一起打扫楼道、商量事情，邻里比亲戚还亲。”居民李阿姨感慨道。

　　如今，“我的楼道我守护”“我的社区我参与”已成为私营城小区居民的共识。方玮表示：“‘同心聚力’不是一句口号，而是社区、党员、居民真正拧成一股绳——社区把台搭好，党员把头带好，居民全力参与，才能把老旧小区的治理难题，写成一张大家看得见、摸得着的幸福答卷。”