伊朗总统从中国回去的第一件事,就是连夜开会,重提中伊25年之约。而最高领袖哈梅内伊更是亲自出面,用一句“这是国家需要的重大事件”,一锤定音。
凤凰卫视消息称,出席完9.3阅兵刚回国的伊朗总统佩泽希齐扬,连夜召开内阁会议,主题只有一个——加快推进被搁置多年的中伊25年全面合作协议。
与此同时,伊朗最高领袖哈梅内伊也罕见公开表态支持,称佩泽希齐扬这次访华“为国家所需重大事件奠定基础”,应当持续跟进。
而且,此前在佩泽希齐扬刚到中国之际,哈梅内伊就曾罕见地用中文和波斯语双语发文,称“伊朗与中国具备重塑全球格局的变革性力量”。
一位神权体制的最高领袖,特意用中文向外传递信息,其政治象征意义远超一般外交辞令。
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在伊朗,哈梅内伊的公开表态从来不是随口说说,而是向内外各方表明立场——包括保守派、改革派、军方和情报系统。他不仅支持总统的行动,更亲自为协议推进扫清政治障碍。
伊朗为何突然如此坚决?根本原因就两个字:压力。来自美国的极限施压、以色列的军事打击,以及西方世界的集体背弃,让德黑兰彻底清醒。
特朗普时期那句“三个月弃核,否则开战”的威胁,不只是说说而已。随后美军B-2轰炸机精准打击伊朗核设施,让伊朗意识到,白宫的交易艺术本质是赤裸裸的武力威慑。
而最近一年多以来,以色列持续发动斩首行动——从核科学家到革命卫队高阶指挥官,甚至能在不引发全面战争的情况下多次空袭伊朗本土。
更让伊朗寒心的是欧洲的“背叛”。英法德虽口头支持伊核协议,却在关键时刻站到以色列一侧,拒绝支持伊朗和平利用核能。西方靠不住,已是既成事实。
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此外,协议推进缓慢,不仅受国际情势影响,更源于伊朗内部的政治角力,伊朗革命卫队控制的“抵抗经济”正在反噬国家命脉。
最典型的案例是伊朗最大二手交易平台Divar的上市风波。今年6月,革命卫队以“安全隐患”为由叫停其IPO,实则企图低价收购这家明星企业。类似情况遍及建筑、能源、互联网行业。
革命卫队企业依托免税特权、走私渠道和行政力量碾压民营经济,严重破坏市场公平,导致政府税基萎缩,今年一季度财政收入仅完成计划的40%。
这像极了明末士绅隐匿田赋导致财政崩溃的历史——利益集团吃得越饱,国家税收就越少。前十民营建筑企业五年内倒闭一半,正是这种“与民争利”的恶果显现。
哈梅内伊也意识到了问题的严重性,有意借温和派力量制约革命卫队。在上次总统选举中,他提名五名保守派候选人和一名温和派候选人,客观上分流了保守派选票,助温和派佩泽希齐扬胜出。
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而6月以色列对革命卫队高层的斩首(包括司令萨拉米少将),意外为改革创造了窗口期。 如果不能趁现在推进改革、引入外资、激活市场,伊朗很可能陷入更深的困局。
在这种情况下,中国显然成为了“救命稻草”。
2021年签署的25年合作协议承诺在能源、基建、科技等领域对伊朗进行长期投资,以“基建换石油”模式帮助其重建经济。
但当时伊朗内部争论激烈,有人嫌中国投资太慢,有人担心主权受损,还有人暗中勾结西方阻挠落实,导致项目推进缓慢。
直到被现实打痛,伊朗才真正明白:不是中国需要伊朗,而是伊朗需要中国。
石油折扣问题曾是协议最大争议点之一,协议约定以18%-20%的折扣向中国出口原油,曾引发伊朗强硬派强烈批评。
但他们没意识到,受制裁下的伊朗石油本来就在大幅折价出售。2022年俄乌冲突导致国际油价飙升时,伊朗甚至不得不以近五折价格寻找买家。
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相比而言,锁定一个稳定的大客户、同时借助中国资金更新采油设备,其实是更稳妥的选择。
再比如中国安全人员入驻的条款,过去被抨击为“主权让步”,如今却被越来越多的伊朗人视为必要。
随着“抵抗之弧”在以色列的打击下逐渐瓦解,伊朗本土防御漏洞频出,迫切需要外部力量提供战略支撑和安全保障。
而中国阅兵展现的军事实力,中伊合作提供的经济出路,正是伊朗破局的关键。
用哈梅内伊的话说,敌人试图将伊朗置于“不战不和”的僵局——既不让发展,也不让倒下,慢慢耗死。而25年协议意味着选择破局:用长期合作换发展空间,用东方伙伴对冲西方围堵。
从地缘战略看,伊朗正在彻底“向东看”:加入上合组织、深化对俄能源合作、缓和与巴基斯坦及土耳其关系,构建远离美国控制的亚洲轴心。
对中国而言,伊朗不仅是能源伙伴,更是“一带一路”在中东的重要支点。双方在清洁能源、互联互通等领域的合作,将重塑地区经济格局。
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未来局势走向已渐清晰。
伊朗将加速推进协议落实,中国投资进入能源、基建、科技领域,帮助伊朗更新老旧采油设备(目前生产成本高于沙特),提升石油利润。
同时,中国企业参与可能激活伊朗市场竞争,打破革命卫队的商业垄断。
当然,挑战依然存在。革命卫队的既得利益、美国可能的新制裁、以色列的军事威胁,都可能影响协议执行。
但伊朗这次的选择已表明:当旧路不通时,向东看不是选项,而是生存必须。
25年协议已不再是一纸蓝图,而是一份关乎伊朗国运的“生死契约”。弱国确实没有太多外交选项,但可以选择与谁合作可以利益最大化。
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