约翰逊私人办公室泄露的材料引发了人们对他任职唐宁街10号期间以及辞职以来的严重质疑。
鲍里斯文件是前首相鲍里斯·约翰逊私人办公室泄露的大量数据。这些数据凸显了约翰逊自2022年9月离开唐宁街以来的商业利益。
报道揭露了这位前保守党领袖如何利用他在英国最高民选机构建立的关系来中饱私囊。他似乎是通过他的私人办公室来这样做的,而该办公室的资金来自公众的资助。
这给这位前总理带来了一系列严峻的质疑。他是否违反了限制部长级职位的“旋转门”规定?他是否违反了部长守则?他是否挪用公款谋取私利?
泄露的文件还包含约翰逊任职期间的文件,引发了人们对秘密、未公开的会议以及疫情期间可能违反新冠封锁规则的质疑。
《卫报》是目前所知唯一一家查看过鲍里斯文件的英国媒体机构,也是第一家根据泄密事件发表报道的媒体。
这些宝藏从何而来?里面究竟包含什么?《卫报》又是如何决定哪些内容应该公开的?
鲍里斯·约翰逊办公室是一家有限公司,该公司利用一项计划,允许前首相从内阁办公室申报六位数的年度开支。
这笔钱用于支付“因其在公共生活中的特殊地位而产生的”行政和秘书费用。
就泄露的数据而言,此次泄密规模相对较小:约2GB数据,即1820个文件。其中包括电子邮件、信件、发票、电子表格、演讲稿和商业合同。
这些文件大多发布于2022年9月,即约翰逊卸任之时,但也有一些文件涵盖了他在唐宁街的整个任期。
这些数据是由分布式拒绝服务(DDoS) 组织获取的,该组织负责存档数据泄露事件。DDoS 是一家在美国注册的非营利组织,致力于维护透明度,其在线数据库包含超过 360 起数据泄露事件。
近年来,该组织保存的数据已成为《卫报》、《BBC》、《华盛顿邮报》、《金融时报》和《纽约时报》等媒体发表的数百篇公益文章的基础。
DDoS 向《卫报》表示,它不知道今年早些时候获得的鲍里斯文件的来源。
由于数据中包含一些政府机密文件和其他敏感材料,此次泄密事件仍将引发人们对约翰逊办公室安全措施可能存在松懈的质疑。
与维基解密(因有时将原始数据泄露到网上而受到批评)不同,DDoS 限制了访问其最敏感数据的人员。
只有获得批准的记者或研究人员才能访问此类泄露数据,包括鲍里斯文件。数据托管在 DDoS 服务器上,但可以远程查看。
约翰逊通过公共职责成本津贴(PDCA)申请公共补贴,这项津贴允许前首相每年申请高达11.5万英镑的津贴,用于资助其办公室,例如支付工资。前首相还可以申请养老金津贴,用于支付其办公室工作人员的养老金。
这些资金不应用于支付安保费用或私人利益。此次泄密事件引发了人们对界限模糊的质疑。
内阁办公室一位高级消息人士证实,约翰逊曾申请 PDCA 基金来支付其私人办公室员工的工资。
约翰逊的办公室雇佣了三名全职员工。数据显示,这三人都参与了他的商业或商务事务。那么,约翰逊是如何确保申请的18.2万英镑PDCA基金不被用于私利的呢?
《卫报》向约翰逊提出了这个问题和其他问题。他没有回应多次的置评请求。
PDCA 是由玛格丽特·撒切尔的忠实内阁秘书罗宾·巴特勒创建的。
据《泰晤士报》1991年的一篇报道,该机制是在撒切尔的朋友们(当时已是薪水缩水的后座议员)“向威斯敏斯特政府透露了她卸任时面临的巨大困难”之后推出的。
这笔钱的用途始终是支付前任首相所履行的公共职能,而不是补贴盈利性企业。
约翰·梅杰、托尼·布莱尔、戈登·布朗、戴维·卡梅伦和特蕾莎·梅的私人办公室均申请了 PCDA 津贴,利兹·特拉斯的办公室也申请了 PCDA 津贴,但令人有些惊愕的是,她只任职了 49 天。
鉴于对资金使用情况的监督很少,鲍里斯文件将引发人们对提高透明度的呼吁。
没有迹象表明其他首相曾利用私人办公室招揽生意,不过有些首相可能利用纳税人资助的工作人员安排付费演讲,而其他首相离开唐宁街后谋取经济利益的方式肯定受到了审查。
布莱尔因其咨询公司托尼·布莱尔联合公司为哈萨克斯坦的腐败领导人提供咨询服务而受到批评。
卡梅伦发现自己身陷一桩丑闻,这桩丑闻的规模可能比他任内遇到的任何丑闻都要大,因为他被曝出曾代表格林西尔资本游说前同事。
目前尚无迹象表明卡梅伦的私人办公室与格林西尔事件有关。去年,英国信息专员办公室就此事作出了一项裁决,确认公众有权了解前首相经营的私人办公室的情况。
内阁办公室试图抵制信息自由请求,要求公布卡梅伦私人办公室的发票和采购订单,声称其中包含其员工的个人数据,随后法定数据监管机构发布了裁决。
ICO 下令公布部分数据,认为让公众了解前任总理如何使用 PDCA 薪酬符合“明确且合法的公共利益”。
信息专员办公室补充道,鉴于卡梅伦的公司“部分资金来自公共财政,并且为前首相提供支持”,因此卡梅伦的员工“应该对可能披露的信息有不同的期望”。
《卫报》审查鲍里斯档案的决定也是基于类似的原则。前首相及其受政府补贴的私人办公室值得审查。
记者并非法定的监督者,但在一个运转良好的民主国家,他们也有责任追究当权者的问责。
记者必须负责任地行事,在法律和道德的背景下权衡公众利益。我们发布的泄露新闻仅基于一小部分文件。
在认定已达到足够的公众利益门槛后,我们经过深思熟虑后决定发布这些内容。
约翰逊和卡梅伦一样,并非普通公民。他是一位刚刚卸任的首相,与他的前任一样,似乎正利用公职赋予他的特权大肆牟利,公众有权知道。
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