国家卫健委回应，关乎基药目录

国家卫健委回复最新建议：将科学、规范、有序调整国家基本药物目录。

国家基本药物目录

多次传出消息

国家基本药物目录，传来最新消息。

在9月4日国家卫健委对十四届全国人大三次会议第8016号建议的答复中提到，“将按照《国家基本药物目录管理办法》要求，在目录调整过程中组织专家进行论证，根据药品临床应用实践、药品标准变化、药品新上市情况等，科学、规范、有序调整国家基本药物目录。”

截图自国家卫健委官网

与此同时，国际上也有相关动态引发关注。9月，世卫组织发布了第24版《基本药物标准清单》和第10版《儿童基本药物标准清单》，新增了20种成人用药和15种儿童用药。调整后的清单，成人基本药物总数达到523种，儿童基本药物达374种，重点聚焦癌症、糖尿病等重大公共卫生挑战领域的治疗药物更新。

我国基本药物遴选向来坚持防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重的原则，结合我国用药特点，参照国际经验。随着WHO清单的调整，我国基本药物目录后续走向备受瞩目。

国家基本药物目录原则上每3年调整一次，上一次调整是在2018年，目录纳入的药品数量从最初的307种逐步增加至520种，进而达到685种。现行的“685”基药目录已实施近7年，至于何时再度调整，官方尚未发布进一步确切消息。

国家卫健委在上述回复中指出，2024年，国家卫健委联合5部门印发《关于改革完善基层药品联动管理机制扩大基层药品种类的意见》，要求紧密型医联体牵头医院根据遴选和调整规则统筹确定紧密型医联体用药目录，注重上下转诊用药需求，并根据临床用药需求变化、国家基本药物目录和国家医保药品目录调整情况实行动态调整，调整周期不超过1年。

截图自国家卫健委官网

在此次回复之前，今年来，国家基本药物目录也已经传出多次消息。3月份召开的2025年全国药政工作会议上强调，要研究完善国家药品制度、实施基层药品联动服务行动、巩固完善国家基本药物制度、整体提升全国短缺药品应对处置质效等。

更早之前（2024年10月），国家卫健委在《对十四届全国人大二次会议第6961号建议的答复》中提到，按照《基本药物目录管理办法》的规定和要求，逐步合理调整基本药物目录品种结构和数量，按照遴选程序将更多符合临床需求的中成药纳入目录管理。

此次回复中，国家卫健委特别强调，《国家基本药物目录管理办法（修订稿）》在原有基础上，完善了国家动态遴选调整机制，优化了国家基本药物调入、调出的评价标准等，为科学调整目录奠定了较好的基础。

但目前来看，2021年国家卫健委发布的《国家基本药物目录管理办法（修订草案）》公开征求意见后，暂未再有更新进展披露，国家基本药物目录的后续调整动态值得持续关注。

目录有望扩容？

创新药、肿瘤用药...是重点

国家基本药物目录的扩容一直是行业关注的重点，除了调整时点尚未明确外，“哪些药品有望纳入”更是业内关注的重点。

国务院办公厅印发《关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的意见》明确提出，促进基本药物优先配备使用和合理用药。并要求逐步实现政府办基层医疗卫生机构、二级公立医院、三级公立医院基本药物配备品种数量占比原则上分别不低于90%、80%、60%。

《国家三级公立医院绩效监测操作手册（2025 版）》中有一项指标明确提到基本药物采购品种数占比，一系列措施凸显了对基本药物使用的重视。

除了上述国家卫健委提及的创新药外，据赛柏蓝观察，中成药、儿科药、眼科药、精神类药物及慢性病药物等多个领域，均已被不同领域专家纳入建议范畴。

在肿瘤药领域，2024年全国政协委员赵宏便提出建议，主张在基本药物目录中纳入更多抗肿瘤药物，以适配我国疾病谱变化的实际情况及民众用药需求；同时，其强调应优先考虑同一治疗领域内本土生产、产能充足且供应保障稳定的药品。

眼科用药的纳入也被提及。2023年，全国政协委员、首都医科大学附属北京同仁医院眼科教授王宁利曾针对基药目录调整提出两点核心建议：一是需建立机制，将临床已基本不用的过时药物清理出目录；二是要精准遴选临床必需药品，同时实现眼科基本药物总量的适度增加。

《国家基本药物目录管理办法（修订草案）》公开征求意见的公告明确了基本药物调整的品种和数量参照因素：

对于药企而言，产品成功进入基药目录，不仅意味着有望迅速拓展市场版图，还能进一步提升品牌的权威性与公信力。从市场反馈来看，这一成效已在多家药企身上得到验证。

珍宝岛在2025年半年报中表示，基药目录扩容效应显现，基层医疗终端中药采购量同比提升，其核心品种在等级医院及基层市场的覆盖率同步增长。

佐力药业在2025年半年报中提到，基于核心产品进入国家基本药物目录的优势以及乌灵胶囊、百令系列产品基药和集采品种双重身份，持续加强市场拓展，乌灵系列销售收入较上年同期增长 7.23%；百令系列销售收入较上年同期增长了38.51%。

随着国家卫健委明确调整方向，后续目录调整工作将如何具体推进，哪些药品最终能够纳入目录，都将是焦点。