宠物检疫不再“折返跑”代办证明难以“钻空子”

制图：实习生 陈卓妤（OpenAI）

近日，动物检疫证章标志管理迎来新变化。《农业农村部关于加强动物检疫证章标志管理工作的通知》正式印发，标志着此项管理工作进入新阶段。通知指出，各地要加快推进动物检疫无纸化出证工作，全面推行畜禽产品检疫无纸化出证，原则上不再出具纸质检疫证明。纸质版动物检疫证明的防伪功能通过二维码实现，扫描二维码可以获取相关检疫信息和检疫证明查验网址。

《动物检疫合格证明》是办理宠物托运服务中的必备证件。此前，南都曾推出宠物托运代办调查报道。随着新规落地，原来纸质证明将全部转线上，该举措将有利于堵上一些代办中介浑水摸鱼的漏洞，保障宠物托运服务的规范与安全。

　　新规

　　原则上不再出具纸质检疫证明　　

据悉，新规旨在构建动物检疫证章标志的全流程管理体系，从明确动物检疫证章标志种类、强化动物检疫证章标志订购和保存管理及规范动物检疫证章标志使用管理，均作出了具体要求，以实现管理的标准化与精细化。此外，还附有动物检疫证章标志规格样式及制作要求、动物检疫证明等填写及应用规范。

在明确动物检疫证章标志种类方面，通知指出，要调整动物检疫证明类型，将产品A证和产品B证整合为产品证，调整后的动物检疫证明分为动物A证、动物B证、产品证三种。县级动物卫生监督机构可以根据工作需要，在动物检疫专用章上增加编号。

在强化动物检疫证章标志订购和保存管理方面，通知强调，省级农业农村主管部门要做好本地区动物检疫证章标志管理工作，严格按照规定格式组织订购生产。县级以上地方动物卫生监督机构要建立动物检疫证章标志管理制度，实行“专人、专账、专柜”保管，做好领用、发放、回收、销毁等记录，依托动物检疫信息系统实现数字化管理。

需特别指出的是，在规范动物检疫证章标志使用管理方面，通知强调，各地要加快推进动物检疫无纸化出证工作，全面推行畜禽产品检疫无纸化出证。全面推行检疫无纸化出证后，原则上不再出具纸质检疫证明。纸质版动物检疫证明的防伪功能通过二维码实现，扫描二维码可以获取相关检疫信息和检疫证明查验网址。

最后，通知指出，各地要严厉打击伪造、变造、转让动物检疫证章标志，以及持有或者使用伪造、变造、转让的动物检疫证章标志等违法违规行为。要坚持线上线下结合，及时发现收集违法违规线索。要加强法治宣传教育，以案说法、以案释法，加大警示和震慑力度。

　　实测

　　办理检疫合格证只用“跑一次”　　

浏览社交平台的部分网友分享发现，此前为了开具一张纸质《动物检疫合格证》，有宠物主人表示最多需要三次往返办理托运申报：首次前往提交材料进行申报，第二次带领宠物到现场进行检疫，第三次则是取回纸质证明。

新规出台后，记者以宠主身份联系到广州市天河区、越秀区、白云区动物动物防疫监督所，了解目前《动物检疫合格证》的办理流程。三方部门均表示，目前只需申报人携相关证件来现场“一次性”办理，“证书出结果后会发至本人手机，无需再次去现场取证。”

有宠物主人担心电子版和纸质版是否效力不一，办理宠物托运后仍不放心带了纸质《合格证》，但事后反馈无需过于担心。记者联系南方航空有关工作人员表示，过渡期间纸质与电子证明并轨运行，“《合格证》的电子与纸质拥有同样的效力，可以放心带宠物来办理托运等手续。”

此前，南方航空有关工作人员曾向记者表示，目前国内大部分航空公司均已开通宠物运输业务，关于《证明》的查验，南方航空目前均通过官方App等途径，在销售端提醒旅客在相关省市宠物检疫办理的地点及注意事项。对于《证明》逾期、无有效印章或无法提供证明件等情况，现场工作人员做好旅客沟通解释，根据要求不予承运。

　　此前

　　纸质核验催生“灰色代办”　　

今年4月，南方都市报曾推出宠物托运代办乱象调查，动物检疫合格证明或造假，查验漏洞催生灰色服务。据调查，无论搭乘高铁还是选择空运，《动物检疫合格证明》是办理托运过程中的必备证件。然而，不少商家称只要花几百元就能代办，只需提供宠物的照片及信息、宠物主个人及出行信息，宠物全程无需“露脸”就能拿到证件。

记者调查发现，多地（如广州）的《动物检疫合格证明》办理需要严格手续，过程中需进行“实名认证”和“人脸识别”，原则上不接受代办。若要委托代办，则要出具委托书并提供双方的身份证复印件。同时，记者在机场暗访发现，部分航空公司在接收检疫证明时，主要核查的是纸质版原件的日期和是否在有效期内，但并不会主动输入证号到官方系统后台进行核验，这给了伪造的假证蒙混过关的机会。此前，重庆警方就曾披露，重庆江北国际机场有关货运公司托运的动物及其产品使用的检疫证明涉嫌伪造，一经营动物航空货代业务的团伙在为消费者办理托运业务中伪造《动物检疫合格证明》。

“检疫现场没有生猪，运输车辆还在外地，检疫人员也没到场查验，仅凭微信传的一张照片，动物检疫合格证明就办好了？”动植物检疫证明造假，不仅违规，更可能让问题牲畜流入市场。近日，河南省南阳市社旗县纪委监委相关工作人员发现该可疑线索，牵头成立调查组，联合公安机关开展核查。调查组调阅近三年的动物检疫存根，逐项比对运输日期、生猪头数、车辆车牌、启（到）运地点等信息发现，一些检疫人员收受商贩“好处费”后，编造货主名称、动物耳标号等信息，无中生“猪”，凭空开具了虚假的检疫合格证明。事发后3名涉嫌动植物检疫徇私舞弊罪的人员被移送检察机关审查起诉。

采写：南都记者 张思琦 卢婉珊

部分来源：人民日报