2018年,特朗普掀起中美贸易战的“大幕”,声势浩大地甩出一连串关税“大棒”,以“对等”“惩罚”为名,向中国商品征收高额关税。
如今,这场博弈走到了一个意想不到的发展上——特朗普政府的关税政策正被美国自己的法院逐步“打回原形”。
如果美国最高法院维持之前下级法院裁决特朗普的多数关税政策非法,特朗普将“再输一次”,而这次,不只是面子挂不住,连美国财政都得掏空钱包退税,中国则有望迎来关键性胜利。
这一幕,可能会成为中美贸易战的“终章”。
总统的权力踩了线?特朗普这次恐怕真悬了
特朗普本来打的是一张“强硬”牌。今年4月的时候,他以《国际紧急经济权力法》(IEEPA)为依据,在任期内强行推出“对等关税”和“芬太尼关税”,试图通过高关税压制中国出口。
但问题来了,这部法律原本是为了应对战争、恐袭等“国家紧急状态”的工具,根本不是拿来打贸易战的。
2025年4月,新一轮诉讼打响。美国进口商协会和美国多个州政府联手把美国联邦政府告上法庭,理由很直接:总统你越权了。
这场诉讼一路打到美国国际贸易法院(CIT),5月底裁定特朗普政府败诉。法院明确指出:IEEPA不是你随便用来搞贸易壁垒的通行证。
特朗普团队不服,上诉到联邦巡回法院,8月底又一次败诉。
这两场败仗,已经让特朗普政府处于背水一战的境地。现在他们只能把希望寄托在美国最高法院,试图翻盘。
但问题是,最高法院虽由保守派主导,但这类高度技术性的案件,讲究的是法律逻辑,不是政治立场。IEEPA的适用范围,一直是美国法律界的敏感地带,保守派法官未必会偏袒总统滥权。
美国财长贝森特也感受到压力,他在9月7日接受采访的时候表示,若关税措施被判违法,“我们将不得不退还大约一半的关税,这对财政部来说将是糟糕的情况”。
这不是吓唬人,而是他们心知肚明,这官司如果输到底,代价远不止一个政治口号那么简单。
贝森特的发言背后,是一串实打实的美元符号。
根据财政部和美国海关的数据,截至2025年8月24日,美国企业已经为这两项被判违法的关税支付了超过2100亿美元。
而且,这个数字还在涨。如果最高法院迟迟不表态,到2026年中期,总额可能接近1万亿美元。
这可不是小数目,如果法院维持前两次判决,政府就得把这笔钱原封不动退还给企业。
这不是退几张支票那么简单,而是要从已经捉襟见肘的财政预算里,硬生生掏出几千亿美元。
美国财政现在什么状况?简单说,就是“债台高筑,口袋见底”,赤字连年扩大。在这种背景下,要一次性退还巨额关税,几乎等于拿刀割自己的肉,连养老金、教育、医疗等都可能因此“断粮”。
更麻烦的是,这事儿一旦开始退税,还会引发连锁反应。企业开始重新评估进口策略,市场价格体系会重新洗牌。短期内,供应链混乱,市场预期动荡。
虽然从长远看,取消关税有助于缓解通胀,但在当下这种经济疲软的节点上,这种大规模的政策逆转,很可能会让美国经济“失速”。
而特朗普呢?他曾宣称高关税是“让中国付钱”,如今法院一纸判决,不仅证明这笔钱是美国人自己出的,还得自己吐出来。
这种政策“反噬”,无疑是对其贸易战略最刺耳的讽刺。
这不是一纸判决,而是中美博弈的转折点
如果最高法院维持原判,中国将迎来一个几乎全线胜利的结果。首先就是最直接的,此前特朗普没有证据对中国加征的芬太尼关税——将被彻底移除。
这对中国出口企业来说,是实打实的利好。
过去几年,美国进口商为了填补关税损失,不断压价,中国企业利润空间被严重挤压。如今压力解除,议价能力回来了,企业的订单预期也将出现明显回暖。
美国企业拿到退税,手里有钱,自然更乐意回头找中国供货,毕竟成本低、效率高、成熟稳定。
更重要的是,这场胜利是通过美国自己的司法体系打下来的。这不是中国政府抗议的结果,而是美国法院裁定总统越权的判决。
这就等于特朗普打造的关税壁垒,被自己国家的法律推倒了。这种“内部崩塌”,比任何谈判桌上的让步都更具象征意义。
对中国而言,这场胜利不仅是出口数据上的好消息,更是战略上的反转。
特朗普政府原本想靠关税逼中国让步,但现在自己被法院“卡住脖子”,谈判桌上的主动权已发生根本变化。中国的谈判压力骤减,反倒是美国自己给自己使绊子。
值得一提的是,这场诉讼只影响IEEPA授权下的关税,不包括《1974年贸易法》下的钢铝关税。
但那部分主要针对欧盟、日本等盟友,对中国的直接影响有限。这就更凸显出:中国在这场官司里是最大赢家。
特朗普的“再输一次”,不会只是一个法律结果。
这会撬动整个中美经济格局,甚至重塑全球贸易秩序。
这场官司本质上是一场关于总统权力边界的审判,但它的外溢效应早已超出法庭的围墙。这是中美贸易战的“分水岭”时刻,也是特朗普贸易战略的“终审判决”。
从财政到市场,从立法到外交,一旦败诉,特朗普政府将面临一连串后果:政策合法性破产,财政体系被迫埋单,市场重新洗牌,这是一场由美国自己引爆的“司法倒计时”。
最终结果如何,全世界都在等最高法院最后一锤落下。但可以确定的是,这不是简单的胜负。这是中美博弈走到深水区的一次“命门试探”。
如果特朗普“再输”,那中国就真的赢得漂亮,而且赢得彻底。
参考信息:
美财长谈特朗普关税案:若败诉,就得退税款——新京报2025-09-08 15:22
美政府要求最高法院速审“加征关税案”,特朗普:若败诉可能“解除”与欧日韩等贸易协议——环球网2025-09-05 06:54
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