许商乡村振兴讲坛第12期｜盘活农村闲置资源 壮大新型集体经济

2024年7月，党的二十届三中全会召开，提出进一步全面深化改革，推进中国式现代化。完善城乡融合发展体制机制：促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。

2025年1月，中共中央、国务院印发了《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》强调：深化农业农村改革，激发农村发展活力，充分调动亿万农民的积极性、主动性、创造性。允许农户合法拥有的住房，通过出租、入股、合作等方式盘活利用，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

从党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，到党的二十大报告强调“全面推进乡村振兴”，再到党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，表明乡村振兴进入了新阶段，开启了新征程。最高领导人强调：“促进共同富裕，最艰巨、最繁重的任务仍然在农村。”

当下，乡村振兴已进入克难攻坚的关键阶段：

如何盘活农村大量的闲置房宅，壮大集体经济，增加村民收入？

如何实现城乡要素“双向”自由流通？

如何构建“一社四部”村社体系，重塑农民主体性，实现共同富裕？

如何增强村集体经济造血功能，实现整村运营？

本期许商讲坛，将为您解开心中的困惑和疑问……

许商乡村振兴讲坛，是中国乡建院倾力打造的继河南郝堂、山东微山、内蒙达旗之后第四个面向全国举办的实操性乡村振兴讲坛。也是首个以“一社四部+产权交易+双产运营”为基础的激发村庄内生动力，实现村庄有效治理、产业高效发展的农村综合改革新经验的全国性乡村振兴讲坛2.0版。

2024年10月，在济南市委组织部、市农业农村局指导下，商河县委组织部、县委党校、许商街道及中国乡建院联合成立济南乡村振兴人才学院。学院突出政治性、开放性、系统性、实操性和安全性，努力打造集“技能培训、创业孵化、人才引进、对标提升、资政服务”等多种功能于一体的乡村振兴人才教育培训综合基地。

在这里，您将了解到二十届三中全会《决定》、《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》的专家解读、中国乡建院独创的党建引领下“一社四部（信用、土地、房宅、购销）村社体系+镇级（街道）产权交易中心+村投公司”村社共同体的构建与运营、低投入、针灸式“旧村换新颜”的实现路径与可行方法、乡村整体运营、陪伴式乡建的内涵和方法以及社区营造“活化”乡村的经验探索等先进理念和做法，尤其是您能与多位乡村振兴一线实践创新者面对面、心连心，交朋友，话衷肠，取真经，所获真挚而实用。

乡建院研学课程，是在中国乡建院创始人李昌平的率领下，用十余年的磨砺探索，在百人团队历经700余个大小项目实践过程中，总结提炼的一套完整的理念、方法、路径和工作模式，在全国广为流传，为实践者所称道，为实操者所借鉴。

本期许商讲坛，以“盘活农村闲置资源 壮大新型集体经济”为主题，邀请全国知名专家学者、一线实践者以及在以“一社四部”村社体系为切入的系统乡建等方面有着突出成绩和丰富经验的实操者，现身说法。

讲｜坛｜时｜间

2025年9月16-18日

（星期二-星期四）

活｜动｜地｜点

山东省济南市商河县许商街道

单家园村乡村振兴研学基地

日｜程｜安｜排

9月16日 星期二（Day1）

17:30前

全天报道（入住许商研学基地）.

18:00

晚餐（研学基地餐厅）

9月17日 星期三（Day2）

7:30

早餐

实｜践｜经｜验

8:30-10:00

戚桂锋

《全面推进乡村振兴的必由之路》

10:00-10:20

茶歇及合影

10:20-12:00

李昌平

《如何发展壮大新型集体经济》

12:00

午餐

实｜地｜考｜察

14:30-15:30

许商单家园村考察

研学路线：中国乡建院许商研学基地—单家园村乡村运营综合服务中心—清水乐园—村物咖啡—温泉民宿—枣林餐厅—枣林自然学校—枣呀营地—一分田—果蔬采摘大棚等

15:30-16:00

许商街道产权交易中心考察

包括农村闲置房宅交易流程、产权交易一书三证模式、城乡融合发展等。

16:00

集体乘车，赴商河县玉皇庙镇（全国千强镇）考察

16:30-17:00

玉皇庙镇段家村、埃子李村考察学习，包括林下经济、大棚菌类种植、土地资源整合、全麦加工、三产融合、农业全产业链运营等

17:00-17:30

玉皇庙镇许寺村考察学习，包括农村产业发展、品牌打造、二妮豆腐皮、共富大棚等

17:30

返回许商研学基地

18:00

基地晚餐

9月18日 星期四（Day3）

7:30

早餐

实｜操｜分｜享

8:30-9:50

胡晓芹

《要看就看“实案例” 要学就学“真经验”》

9:50-10:00

茶歇

10:00-11:00

孙久强

《聆听市场 城乡共鸣——乡村运营思考与实践》

11:00-12:00

王亚民

《壮大新型集体经济的金钥匙（实操分享》

12:00

午餐

14:00-15:00

王辉

《组织群众 以小活动为切入点的乡村综合治理》

15:00-15:20

茶歇

15:20-16:30

单祥正

《单家园村的发展之路》

16:30

学员返程

收费标准

1680元/人，3天2晚

5人以上（含5人）享优惠团购价1280元/人

*全国乡镇党委书记、镇长免费

以上费用包含:

❶课程费：师资费、讲解费、资料费、场地费等。

❷其它费用：住宿费、餐饮费、茶歇费（不包含学员往返大交通费）。

*注：住宿为标准双人间，若需单间住宿，需现场补交2晚：260元/人。

报名费用需提前汇至指定账户，具体如下：

账户名称：济南乡建科技咨询有限公司

账户号码：15150601040010434

开户银行：中国农业银行股份有限公司商河鑫源路支行

【联系人】

王辉老师

（微信同号）

【报名截止日期】

2025年9月15日

*不接受空降

培训地址

山东省济南市商河县许商街道单家园村（中国乡建院许商研学基地）

交通方式

自驾导航：中国乡建院（山东省济南市商河县许商办事处单家园村原村小学）。

高铁——到济南西高铁站。到站后，15:30统一乘车前往中国乡建院许商研学基地（山东济南商河县许商街道单家园村）。因故赶不上接待班车的学员，请自行打车前往。

✈️航班——济南遥墙国际机场，抵达后，16:00统一乘车前往中国乡建院许商研学基地（山东济南商河县许商街道单家园村）。因故赶不上接待班车的学员，请自行打车前往。

为深入贯彻党的二十大精神和习近平赋予山东“打造乡村振兴齐鲁样板”的历史使命，充分调动广大人民群众的积极性、参与性、主体性，激发村庄发展的内生动力，提升村组织服务能力，增加村民收入，壮大集体经济，实现乡村可持续发展，许商街道与中国乡建院在组织乡村、建设乡村、经营乡村、治理乡村等方面全面合作，正式启动许商项目建设，引领乡村振兴发展新进程。

一社四部篇

2023年6月，中国乡建院与山东商河县许商街道达成战略合作关系，乡建院团队正式进驻许商，拉开了党建引领下的农村综合改革示范许商片区建设的帷幕。在商河县委、政府的领导下，在县委组织部的支持下，许商街道一班人与乡建院团队一起，通力合作，砥砺前行，创造了乡建院项目建设的“许商速度”。

2023年7月21日，商河县许商街办单家园、羊角岭、佟道口3村股份经济合作社揭牌，正式开启了许商党建引领“一社四部”村社体系（信用、土地、房宅、购销）的新型农村共同体构建的新征程。

▲许商街道3村股份经济合作社揭牌仪式

▲单家园村合作社理事长单祥正接受省电视台采访

▲许商街道3村股份经济合作社揭牌仪式

2023、2024年连续两年（农历小年），许商街道单家园村、羊角岭村、佟家道口村合作社为全村的长者社员发放红包。

▲历年分红大会（2023、2024年农历小年）

农村产权交易篇

2023年8月31日，商河县党建引领农村综合改革示范片区暨许商片区首宗农村闲置房屋（宅基地）使用权流转交易新闻发布会成功召开，向社会及媒体全方位、多角度地介绍示范片区建设情况，并共同见证山东省首宗以“房宅合作+街道产权交易+信用合作”为支撑的农村闲置房屋（宅基地）使用权流转交易。

▲新闻发布会现场

新华社、新华网、中国网、凤凰网、大众网、山东电视台、农村大众、齐鲁晚报、山东商报、济南日报、济南电视台、济南人民广播电台、济南时报、舜网、爱济南、天下泉城、商河融媒等各级媒体争相报道。

▲为“新村民”发放“三证”

许商街道农村产权交易中心聚力建设党建引领农村综合改革示范片区，通过以“房宅合作+街道产权交易+信用合作”为支撑，创新“一书三证”模式，促进农村闲置房宅使用权流转交易，探索出了一条盘活农村闲置资源、促进城乡要素自由流通、助力乡村全面振兴的新路径。

▲许商街道农村产权交易服务所

▲中央党校徐祥临教授等到许商农村产权交易中心指导工作

规划设计篇

许商项目规划设计一期包括单家园村、羊角岭村、佟家道口村。单家园项目定位：乡村康养旅居地，目标是建设乡村振兴生态兴村示范、鲁北地区生态旅游目的地、乡村温泉民宿产业示范等。

目前，单家园一期项目：枣呀农场、枣林自然学校、“一分田”、儿童水上乐园、沙滩、村物coffee、温泉康养民宿等已全部完工，投入使用。

2024年6月17日，山东省委常委、济南市委书记刘强带队，到单家园项目点考察观摩。市级领导同志;市政府、市政协秘书长;市纪委分管日常工作的副书记;市委、市政府有关副秘书长;各区县(功能区)党政主要负责同志，济南高新区、济南新旧动能转换起步区有关负责同志;市直有关部门(单位)主要负责同志;部分驻济金融机构负责同志等参加观摩活动。

▲单家园打造乡村康养旅居地

羊角岭村项目定位：乡村文化体验地。目标是建设乡村振兴文化兴村示范乡村、现代智慧农业引领、中小学生自然教育、研学基地等；

▲羊角岭乡村文化体验地

佟家道口村项目定位：“城乡链接”商服基地。目标是建设城乡融合发展示范、商服配套产业发展示范等。

▲佟家道口“城乡链接”商服基地

往期讲坛掠影

下一步，许商街道将深入贯彻落实二十大提出的全面实施乡村振兴战略和“改革创新年”部署要求，充分发挥自身区位优势和资源优势，积极构建资源盘活与项目招引同步实施机制，探索发展符合许商特点的温泉康养、休闲农业、乡村旅游、文化体验等新业态，推动城乡“融起来”、要素“动起来”、村集体和群众“富起来”，全力构建“一二三”产融合发展新模式，为奋力打造乡村振兴齐鲁样板“商河模式”贡献许商力量！