衡水以小切口改革优化提升营商环境

“以前办理不动产登记要专门请假去大厅排队，现在在小区里就能办，真是太方便了！”近日，在衡水市区信和荣景园小区内的不动产登记便民服务点，刚刚办完不动产登记业务的王女士，对家门口的这项服务赞不绝口。

8月26日，衡水市民中心惠企政策综合窗口，工作人员（左）向企业办事人员介绍审批事项办理流程。 焦磊摄

8月26日，衡水市区信和荣景园小区工作人员（左）向购房者介绍不动产权证如何办理。 焦磊摄

今年，衡水聚焦关键领域和关键环节，选取切入点，推出一系列切口小、见效快的创新举措，持续提升企业和群众的获得感、满意度，为高质量发展注入新动能。

审批做“减法”

项目跑出“加速度”

今年，衡水在行政审批领域推出“多评合一”评审模式、省级开发区环评审批扩面改革等多项小切口改革，为审批做“减法”，让企业和群众感受到了实实在在的变化。

“开一次会，评审了3个事项。”近日，衡丰电厂扩建配套供热管网项目建设单位、衡水市城市投资控股集团有限公司办事员杜锁印为“多评合一”评审模式竖起大拇指，原本需要20个工作日才能完成的评审，企业仅用2个工作日便拿到了评审报告。

今年3月，衡水市数据和政务服务局创新推出“多评合一”评审模式。该评审模式将项目在立项阶段涉及的项目建议书、可行性研究报告、社会稳定风险评估报告3项评审，由衡水市数据和政务服务局中介服务管理中心整合为统一需求发布，通过中介超市平台公开选取评估机构，并组织召开一次综合性评审会，通过集中研讨、交叉论证，实现联合评审、成果共用。

据了解，衡水推行“多评合一”评审模式以来，已为7个重点项目建设按下“快进键”，降低企业办事成本30%以上。

此外，今年衡水市数据和政务服务局全面推进省级开发区环评审批扩面改革，推出两大实招。一是推行“打捆审批”模式，将同一时期集中新建落地、搬迁入园、扩建改造且应编制环境影响报告表的建设项目，一并打捆处理。在明确各企业环保责任的前提下，只编制一个环评文件，审批部门出一个统一批复。二是开展环评与排污许可“两证审批合一”，通过共享数据、优化流程，把这两项行政许可事项整合成一件事一次办。

其中，针对橡胶制品业等特色产业实施“打捆审批”及环评与排污许可“两证审批合一”，该市现已完成“两证审批合一”项目数18个、橡胶制品等项目“打捆审批”8个。

服务做“加法”

便民体验再升级

今年，衡水市陆续推出出租汽车驾驶员从业资格“无感延续”改革、不动产登记进社区等一批小切口改革，有效提升政务服务效能和群众满意度。

自6月15日起，衡水市交通运输局联合该市数据和政务服务局，推出出租汽车驾驶员从业资格“无感延续”改革，惠及全市9200余名驾驶员。

此项改革有两大亮点。首先是证件“终身有效”，彻底取消全市巡游车、网约出租汽车驾驶员从业资格证件6年有效期及到期换证要求，证件有效期统一调整为与驾驶员从业年龄（国家法定退休年龄）挂钩，其间无需换证。其次是注册“自动延续”，在市区（不含冀州区）范围内，巡游车驾驶员从业资格注册满3年需延续时，由所属企业通过运政信息系统线上办理；网约车驾驶员注册由平台线上报备完成。这样一来，驾驶员无需再为证件到期专程跑窗口，实现“零材料、零跑腿、零等待”。

“前期，我们对运政信息系统进行了优化调整和测试，并成功实现了与部、省系统的数据精准对接，确保了改革平稳顺利实施。”衡水市交通运输行业党委副书记陈兴隆表示，接下来将持续关注改革落地效果，不断优化服务机制，深入推进交通运输领域“放管服”改革。

为进一步提升政务服务效能，日前，衡水市不动产登记服务中心将服务场所延伸至居民小区，让群众在家门口就能享受便捷高效的不动产登记服务。

衡水市突破传统服务模式，在首批试点小区设立不动产登记便民服务点，配备专职导办员和自助服务设备。办事群众只需通过手机“冀时办”App或电脑端河北政务服务网，即可在线提交不动产登记申请。在严格保障数据安全的前提下，登记资料网上提交、内部审批、在线缴税等流程全部打通，不动产登记业务实现小区内办。

目前，该市已在信和荣景园、尚书房、润和佳园西区等6个小区设立不动产登记便民服务点，办理业务逾1500件。

数字赋能

助企发展添活力

数字化技术可通过大数据收集与分析，精准识别社会治理、政务服务、经济发展等领域的具体问题，为小切口改革找准切入点。今年，衡水市推出经营主体电子档案查询服务平台、“衡水益链驿站”等一系列数字化改革新成果，助力企业发展添活力。

为提升经营主体档案查询服务效率，日前，衡水市正式推出经营主体电子档案查询服务平台，推动档案查询从窗口办向网上办、自助办转型升级，有效降低企业和群众办事成本。

据了解，该平台服务对象覆盖广泛，包括公检法司、律师、经营主体及社会公众等，提供三大核心功能：在线提交查询申请，有效减少用户窗口排队等待时间；支持电子化查询与下载，用户足不出户即可获取档案信息并保存使用；依托多重安全保障机制，通过水印标识、电子印章等技术防伪，结合河北省政务服务网统一身份认证，确保档案信息及查询人员信息安全可控。

衡水市数据和政务服务局相关负责人介绍，该平台界面设计简洁、操作流程清晰，即使是非专业人士也能轻松上手，从根本上解决了传统档案查询中“往返跑、材料繁、排队久”等问题，切实降低了企业和群众的办事成本。

此外，衡水市工业和信息化局打造的“衡水益链驿站”微信小程序也于近日上线运行。

“衡水益链驿站”以衡水市核心产业链为架构，集成政策精准推送、诉求闭环响应、供需智能匹配、要素高效配置四大功能，构建数字化公共服务枢纽，促进创新链产业链资金链人才链融合发展。

“衡水益链驿站”直击企业发展痛点，及时推送最新政策信息，确保企业能在第一时间掌握政策动态，为企业发展提供政策指引；快速响应企业诉求，做到件件有回音、事事有着落，为企业营造省心、安心的发展环境；精准对接企业间的供需，促进产业链上下游协同发展，提升产业整体效能；整合创新资源、资金、人才等关键要素，为企业发展提供全方位支持。

据统计，“衡水益链驿站”现已吸引超1100家企业、科研机构及金融单位入驻，成为精准服务企业、促进产业生态融合、激发市场活力的重要平台。

（原标题：衡水以小切口改革优化提升营商环境 服务加码升级，便民利企落到实处）

（来源：河北日报）