特朗普请求最高法院准许罢免FTC唯一民主党委员，挑战90年司法先例

媒体周四报道，美国总统特朗普已请求美国最高法院允许其罢免联邦贸易委员会（FTC）中唯一一名民主党成员斯劳特（Rebecca Kelly Slaughter）。分析称，此举可能推翻一项已有90年历史的司法先例，并使白宫对联邦监管机构拥有更大控制权。

此前，特朗普就试图罢免斯劳特，而斯劳特则对此提起诉讼。哥伦比亚特区联邦上诉法院本周二裁决，恢复了斯劳特的职务。特朗普政府此次向美国最高法院请求，主张总统有权无理由罢免FTC等行政机构委员，既要立即允许其罢免斯劳特，也希望最高法院全面受理此案，并作出最终裁决。

分析称，这一上诉挑战的是最高法院在1935年作出的一项裁决，该裁决认定，国会有权规定总统不能随意罢免某些高级官员。尽管近年来最高法院的保守派多数逐步削弱了该裁决的效力，但迄今仍未直接推翻它。

媒体报道，这场冲突正值特朗普试图以涉嫌抵押贷款欺诈为由，推动罢免美联储理事库克（Lisa Cook）之际。尽管两起事件涉及不同法律问题，但在FTC案中，特朗普坚称，他拥有宪法赋予的权力，可以“无论出于何种原因”罢免斯劳特。

挑战1935年裁决

特朗普在今年3月提出罢免斯劳特。斯劳特随后提起诉讼，主张这违反了《联邦贸易委员会法》，该法律规定，总统只能因“失职”“效率低下”等原因罢免FTC委员。今年7月，华盛顿一名联邦法官裁定斯劳特胜诉，从那之后她的职位状态一直处于不确定状态。

此案成为对1935年“亨弗里执行人案”（Humphrey’s Executor）裁决最直接的一次挑战。该案源于当年总统富兰克林·罗斯福罢免一名共和党籍FTC委员。法院裁定罗斯福败诉，为此后众多独立联邦机构的设立铺平了道路。

美国保守派长期以来反对“亨弗里执行人案”，认为该裁决削弱了宪法所规定的“三权分立”原则，近年来反对声势日益壮大。2020年，最高法院裁定总统可以罢免消费者金融保护局（CFPB）局长，理由是该职位权力过大，必须向总统负责。

更近一段时间，最高法院也允许特朗普罢免国家劳资关系委员会（NLRB）、公务员保护委员会（Merit Systems Protection Board）和消费品安全委员会（CPSC）等机构的成员。法院在相关裁决中暗示，特朗普对美联储主席鲍威尔的罢免权力可能并不成立，除非能提供例如不当行为之类的正当理由。

特朗普政府在本周四提交给最高法院的文件中表示，哥伦比亚特区联邦上诉法院的做法无视了最高法院过去的相关裁决。

“下级法院的法官有时可能不同意本院的决定，但他们绝不能无视这些裁决，”政府在文件中援引了保守派大法官戈萨奇（Neil Gorsuch）近期在一宗联邦医学研究拨款案件中的意见书内容。

“亨弗里执行人案”的支持者则认为，宪法赋予国会设立独立于白宫、由专业领导担任要职的监管机构的灵活权力。