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前言
上周末,美国联邦上诉法院以7比4的压倒性结果,裁定特朗普依据《国际紧急经济权力法》单方面对全球加征关税的行为属于违法且无效。
判决出来的当天晚上,特朗普就在社交媒体上连发数十条推文,称法院裁决是在“摧毁美国经济”。
那么这个裁定结果到底有多大威力?特朗普为何会有这么大的反应?
特朗普的“关税帝国”
要理解特朗普为何如此愤怒,我们首先要明白关税对于特朗普到底有多么重要,自其上任以来,特朗普就将“美国优先”奉为圭臬,而实现这一目标的核心工具,便是大规模加征关税。
可突然对其他国家加征关税,也得“师出有名”,所以特朗普就用“国家安全威胁”为理由,援引《国际紧急经济权力法》,绕开美国国会采取的行动。
对于特朗普来说,关税现在不仅仅是贸易手段,更是财政创收、产业保护与外交施压的三合一利器。
根据美国财政部发布的数据显示,2023至2024财年,美国通过关税获得的收入超过3200亿美元,这笔钱被纳入预算体系,用于补贴农业、制造业回流计划,甚至部分填补联邦赤字。
另外钢铁、铝、汽车等传统制造业也获得保护,短期内就业数据回升,再有一点就是关税以及特朗普手中的万能“谈判筹码”,没这一手,特朗普想要迫使他国在知识产权、市场准入等问题上让步非常困难。
不过虽然用着很爽,但总统的“紧急状态”宣告这个情况按照《国际紧急经济权力法》的规定,本意是应对突发国家安全危机,而非长期用于贸易政策。
但现在特朗普将其常态化使用,甚至在无明确外部威胁的情况下,多次宣布“经济紧急状态”,并以此为由加征关税,让美国法律界和国会都感觉到不合适。
所以在8月26日,美国联邦巡回上诉法院以7比4的裁决结果,为这场“行政越权”画上句号,在裁决书中明确指出征收关税是国会专属的立法权力。
即便是在紧急状态下,美国总统也没有权利去单方面设立全国性、持续性的税收机制,《国际紧急经济权力法》赋予总统的只是资产冻结、金融制裁等特定措施,而非对所有进口商品统一征税。
其实这种观点并不是现在才有,早在2019年的时候,美国国际贸易法院就曾裁定部分对华关税违法,但当时白宫以“国家安全例外”为由继续执行。
但这次上诉法院的裁决更具权威性,且明确否定了“国家安全”作为无限扩权借口的合法性,也就是说白宫说什么都没啥用,这事已经给定性了。
再加上法院还裁定要美国政府将已经征收的关税进行追溯性退还,一旦所有企业较真,真的提起诉讼,那美国政府还真的要退还过去数年收取的数千亿美元税款。
这可就直指特朗普的七寸了,因为现在大家都清楚,美国财政没钱,那37万亿美元的外债还在那挂着。
特朗普用关税搞得这一波钱,就是因为这37万亿美元美债让美国的赤字率常年维持在6%以上,加上美联储为抑制通胀,迟迟不愿降息,导致政府融资成本高企。
再加上军费、社会保障、医保等刚性支出在不断增长,特朗普政府想尽办法搞到手里的钱可能还没捂热,就给花了出去。
那如果现在真的退还之前收的关税,那美国的财政随时可能面临崩塌的危险,一旦如此,经济危机随时可能到来。
除了没钱之外,还有一点就是这个裁定对特朗普的政治形象影响很大,毕竟关税政策是他一手策划的,但现在联防上诉法院说他“违法”了。
那岂不是说自己一直塑造的“强人总统”也必须遵守规则,不是你想干啥就得干啥,再加上那7名支持裁决的法官中,有4人是由共和党总统任命的,这就意味着自己这边的人都开始和自己唱反调了。
反应巨大的原因
出现这种情况,自然是特朗普所不能容忍的,所以他得尽快想办法去解决,而他最擅长的战术,就是将责任外化。
具体操作就是死咬着不承认他的政策违法,而是说这次审判的法官可能被收买了,或者说是民主党在背后搞鬼等等。
通过制造一个“外部敌人”,他就有可能成功将公众注意力从“总统越权”转移到“国家危机”,从而激发支持者的忠诚与愤怒。
还有一点就是在2024年大选中,特朗普虽然获胜,但普选票落后对手近300万张,这让特朗普明白自己在精英阶层、媒体、司法系统中缺乏信任。
因此,他必须不断通过“非常规手段”证明自己的权力,签行政令、推特治国、挑战制度边界,这些手段可以看做是特朗普对这些精英阶层不认可他得一种回应。
而这次法院裁决,也等于公开宣告特朗普不被制度认可,这种存在性的羞辱,远远要比比政策失败更让特朗普难受难以忍受。
最有就是美国中期选举临近,特朗普需要保住自己的执政空间,为此他就必须得让共和党保住国会多数位置。
而现在法院的裁决,说白了就是他的一次“危机”,自打去年的刺杀事件后,特朗普应该非常明白福祸相依的道理。
所以他就想利用这场危机,来激活自己的基本盘,联邦上诉法院的结果,恰好为他送上了一个“司法政变”的理由。
通过这场不利于他的结果,他可以将民主党与“法官”进行捆绑,来塑造特朗普的爱国形象,这样一来,刚好能反衬出民主党“叛国”面目。
所以,这次特朗普表现的这么愤怒,说白了还是一场精心策划的政治表演。
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信息来源:
7比4,美国上诉法院裁定特朗普对多国征收关税违法!特朗普:所有关税仍有效,将上诉至最高法院 鲁中晨报2025-08-30
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