漳州市区东屿片区征迁：已使用房票认购新建商品住房127套！扩购率50%

营商环境 | 龙文区首启“房票时代” 激活“安居密码”

今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府工作部署，探索实施一批突破性、引领性改革举措，在多个领域取得了营商环境改善的实效。市高转办定期总结推广各地各部门在营商环境建设工作中的好经验好做法，充分发挥示范引领效应。现推出2025年第二批14个典型经验做法，以供互相学习借鉴，推动全市营商环境持续优化提升。本期推出《龙文区首启“房票时代”激活“安居密码”》。

下面我们一起来看看

一、背景介绍

龙文区深入贯彻落实市 委、市政府关于 “高效安置、惠民利民”的工作要求 ，紧紧把 握土储专项债重启的契机 ，率先探索以房票为核心的新型安置模式，通过搭建 “房源统筹、权益流转、资金闭环”机制，有效破解传统安置周期长、房源匹配难、群众选择少等难题，实现征迁群众“早安置、优安置、稳安置”。

二、主要做法

（一）统一补偿标准，实现提前交地。一是制定方案，做足前期准备。在充分梳理摸排、广泛听取群众意见、反复推演论证的基础上，精心挑选确定各方面条件成熟的东屿片区04地块先行试点，科学制定《东屿片区04地块征收补偿方案》，精准测算成本收益，合理预估安置比例，获得市政府大力支持并纳入市级收储计划申报专项债券。二是公平公正，约定征收期限。发布通告明确补偿方式、征收期限等重点问题，按照“五定原则”，细化人员分工。实行“日公布、日例会”，实现精准施策、闭环管理，群众积极响应签订协议，仅用20天100%完成协议签订，累计签订协议239宗7.8万平方米，同时加快搬迁腾房，为建筑物拆除留足空间。三是绿色环保，迅速拆除交地。要求属地街道、拆除单位严格按照《绿色环保拆除暂行办法》开展拆除工作，提前进场设置喷淋、降尘设施设备，确保已征收房屋拆除过程既安全高效又绿色环保，进场一个月完成拆除面积4万平方米，为提前交地提供保障。

（二）统筹现房安置，节约土地成本。一是就近选址，匹配现房安置。考虑老人就近安置意愿、有子女家庭就学需求，统筹长福小区、西番莲、通源华郡等158套约2.2万平方米存量安置现房，充分满足拆迁群众104宗1.8万平方米的产权调换需求。二是公平分配，接受群众监督。坚持公平公正，构建“三级包保”责任链，建立“日调度、日通报、日清零”机制，主动接受群众监督，纪委全程“嵌入式”督导，紧盯重点环节，确保征迁安置全流程透明规范。三是即时结算，节约过渡成本。房票模式加速征迁地块的腾空和再开发进度，通过引导资金流向市场商品房，减少政府直接建房和后续维护成本。经统计，可减少安置成本支出约1800元/平方米，极大减轻财政压力。

（三）拓宽选房渠道，精准匹配供需。一是公开征集，丰富房源供给。建立房票房源库，公开发布房源入库通告，满足居民对不同区域、不同风格房子的个性化需求，目前房源库已覆盖中心城区（龙文、芗城）建发、特房等19家房企逾2000套房源。二是跨区通用，打破区域限制。可自主选择就近或跨区购房，房源库内的商品住房实现房票“跨区通用”，打破原有征迁安置区域壁垒，为全市首次实现跨区域选房。三是多维宣传，强化政策解读。加强房票政策宣传解读，做好答疑解惑工作，确保政策公开透明，累计开展市区两级吹风会、培训会共3场，组织房企轮流入驻开展“房票购房专场咨询”16场次，联合闽南日报、漳视新闻等媒体推出专题报道6篇，累计阅读量超过10万次，形成正向舆论氛围，提升群众政策知晓率。

（四）兑现房票补助，打造诚信政府。一是精准测算，科学设计规则。全面摸排梳理征收地块周边楼盘价位，按照周边在售商品住宅房价70%，考虑补助标准1668元/平方米，允许房票分开核发、转让、追加、继承，实现家庭成员分开核发、多套选购，增强了房票的灵活度。二是靠前服务，简化办理流程。开发一站式房票管理系统，搭建购房需求与房票转让信息交流平台，实行“房地产企业+公证处”现场办理服务机制，实现“一窗受理、当日办结”，已办理商品房买卖合同备案45套，使用房票面积0.65万平方米，累计兑现购房补助1084万元。三是徙木立信，打造诚信政府。建立房票资金快速结算机制，及时兑现房票面额和补助金额，缩短企业收款周期，消除企业后顾之忧，预计累计向开发企业支付8062万元。

三、工作成效

龙文区东屿片区04地块作为全市首个房票安置试点项目，自3月25日启动以来，已签订房票安置面积1.5万平方米，已发放房票70张1.36万平方米，房票核发率突破90.7%，群众自主选房满意度达100%，已使用房票认购新建商品住房127套，兑现房票面积1.2万平方米，实际购房总面积1.79万平方米，扩购率50%。形成了征迁补偿、房票安置、购房补助、品质宜居的良性局面，有望打造全市首个“当年征收开发、当年财务结算”的样板项目。

来源： 漳州市发改委（营商环境建设科） 张小琴

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责编：漳州楼市情报 整合编辑

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