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据希腊媒体报道,欧盟在道路与环境政策上毫无转向迹象,策略明确将通过限制进入大型城市中心或实施更严格的空气质量标准,逐步淘汰老旧污染车辆。
该举措将使数亿辆汽车退出道路,其中包括希腊超过40%的汽车。若不通过激进决策实现,则将通过渐进式惩罚措施使老旧车辆失去经济价值。首批受限对象将是车龄15年以上的车辆——在希腊这类车辆占比近45%。报告指出,欧盟尚未就欧标车辆强制“淘汰”的具体日期作出统一决策。当前的趋势是:通过低排放区政策逐步将老旧车型逐出欧洲主要城市,同时2030年前将实施更为严格的空气质量标准。
新的欧洲空气质量法规(修订版《空气质量指令》)将于2024年12月10日起生效。成员国必须在2026年12月11日之前将其纳入国家法律,并在2030年之前达到新的、大幅降低的污染物限值。不遵守规定将面临违规程序,并可能受到处罚。同时,自2035年起,二氧化碳排放(即热排放)的新车将停止销售。
在法国,Crit'Air系统正在大面积收紧。巴黎/法兰西岛计划自2025年1月1日起禁止Crit’Air 3车辆(欧2-3汽油和欧4柴油)。首都以外的部分城市将根据污染物超标情况,实施例外/延期禁令。
在意大利,波河谷地区将从2025年10月1日起实施季节性禁令,禁止欧5柴油(具体时间另行通知,具体调整/延期时间,视地区而定)。
在德国,许多城市只允许持有绿色标志的车辆进入,并且已经禁止欧4柴油,并在部分区域/分区(例如斯图加特、慕尼黑、汉堡)禁止欧5柴油。目前没有全国性的限行令,但趋势是更加严格。
西班牙第7/2021号法律要求所有人口超过5万的城市设立低排放区,并对未贴牌/低级别车辆进行限制——该规定将在2025年之前普及。
欧洲老旧汽车问题真实存在且可量化。欧盟车辆的平均车龄为12.5年,而希腊是车辆老化最严重的国家,平均车龄为17.5年。这意味着实际排放水平会更高,安全性会更低,如果超标率不迅速降低,则更有可能面临通过天然气立法提交报告和处罚的风险。
希腊已因塞萨洛尼基系统性PM10超标而受到欧洲法院的谴责,而欧盟委员会也已启动针对二氧化氮的程序。随着新指令的出台以及2030年之前更严格的限值,压力将进一步加大,法院在第二次提交报告时可能会处以罚款。
此外,欧盟关于报废汽车的提案并非禁止旧车维修,也并非强制大规模没收。其目标是实现防止非法出口/报废,并在安全可行的情况下促进再利用/维修。旧车面临的压力主要来自进入区域和新的空气质量限制,而非普遍的维修禁令。
鉴于希腊车辆老化速度高于欧洲平均水平,制定针对欧1-欧4标准的国家补贴/以旧换新政策至关重要,如此才能确保过渡公平合理。如果各市政当局不大规模动员起来,为更换或租赁更清洁的车辆(为弱势家庭提供低月租)提供补贴,成本将转嫁给那些无法自行更换车辆的人。此类解决方案必须由国家基金、凝聚基金和复兴基金RRF资助。(宋飞诺)
图源:newsauto.gr
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