广森普法丨被挂靠的单位账户被冻结了，实际施工人该怎么办？

在建筑工程领域，挂靠经营的现象并不少见。由于种种原因，被挂靠单位的账户有时会被冻结，这无疑给实际施工人带来了巨大的困扰。今天，我们就来聊聊，遇到这种情况，实际施工人该如何应对。

账户冻结的常见原因

1、债务纠纷：被挂靠单位可能因自身的债务问题，如未偿还贷款、拖欠供应商货款等，被债权人起诉至法院，导致账户被冻结。例如，被挂靠单位与材料供应商签订了采购合同，却未能按时支付货款，供应商在多次催款无果后，向法院提起诉讼并申请财产保全，法院依法冻结了被挂靠单位的账户。

2、法律诉讼：涉及其他法律纠纷，如合同违约、侵权等案件，败诉后未履行生效法律文书确定的义务，账户被强制执行冻结。比如，被挂靠单位在另一个工程项目中违反了与发包方的合同约定，给发包方造成了损失，经法院判决需承担赔偿责任，但被挂靠单位拒绝赔偿，发包方申请强制执行，其账户因此被冻结。

3、违规操作：被挂靠单位存在违法违规经营行为，如偷税漏税、非法经营等，相关部门采取冻结账户的处罚措施。例如，税务部门发现被挂靠单位存在严重的偷税漏税行为，在调查核实后，依法冻结了其账户，以确保税款的追缴。

实际施工人的身份界定

在探讨应对措施之前，明确实际施工人的身份至关重要。实际施工人是指在无效建设工程施工合同中实际完成工程建设的主体，包括转包、违法分包、借用资质情形下的承包人。一般来说，要证明自己是实际施工人，需提供以下证据：

1、挂靠协议：明确双方的挂靠关系，约定挂靠的权利义务，如挂靠费用的支付、工程质量的责任承担等。

2、施工相关记录：包括施工日志、工程进度报告、现场签证单等，证明自己实际参与了工程的施工管理。

3、资金往来凭证：如支付材料款、工人工资的凭证，以及与被挂靠单位之间关于工程款结算的往来记录等，表明自己对工程进行了资金投入。

实际施工人的应对策略

1、了解冻结详情：一旦得知被挂靠单位账户被冻结，实际施工人应尽快通过被挂靠单位或直接向银行、法院了解账户冻结的具体情况。包括冻结的法院、冻结的原因、冻结的金额和期限等。只有清楚这些信息，才能制定有针对性的应对方案。例如，通过法院的冻结裁定书，可以明确是因为哪一起案件导致账户被冻结，申请人是谁，这有助于分析解冻的可能性和途径。

2、与发包方协商：若在发包方付款前知晓账户冻结情况，实际施工人应积极与发包方和被挂靠单位沟通，建议发包方不要将工程款支付至被冻结的账户。可以协商由被挂靠单位出具委托付款函，将工程款支付至指定的安全账户。例如，实际施工人可以向发包方说明账户冻结的风险，强调如果工程款支付到被冻结账户，可能会导致资金无法及时用于工程建设，影响工程进度，从而争取发包方的理解和配合。

3、提出执行异议：如果工程款已经支付至被冻结账户，实际施工人可依据相关法律规定，向冻结账户的法院提出执行异议。在执行异议申请中，要详细说明自己的实际施工人身份，以及被冻结款项属于自己应得的工程款，不属于被挂靠单位的财产。同时，需提交充分的证据来支持自己的主张，如前文提到的挂靠协议、施工记录、资金往来凭证等。例如，实际施工人可以整理好相关证据，按照法院规定的格式和程序，向法院提交执行异议申请书，请求法院审查并解除对该款项的冻结。在司法实践中，只要证据充分，这类执行异议申请大多会得到法院的支持。即使执行异议申请被驳回，实际施工人还可以另案提起诉讼。

4、寻求法律帮助：鉴于此类问题涉及复杂的法律程序和专业知识，实际施工人最好聘请专业律师提供法律帮助。律师可以协助收集证据、撰写法律文书、参与诉讼或执行异议程序，提高实际施工人维权的成功率。例如，律师可以根据案件的具体情况，制定详细的诉讼策略，在法庭上准确地阐述实际施工人的权益和诉求，维护其合法权益。

5、关注后续进展：在采取应对措施后，实际施工人要持续关注账户解冻的进展情况，以及案件的处理结果。及时与法院、律师、被挂靠单位和发包方保持沟通，了解最新动态，以便根据情况调整策略。例如，定期与法院联系，了解执行异议的审查进度；与律师沟通，根据案件进展制定下一步的行动计划。

被挂靠单位账户被冻结虽然给实际施工人带来诸多麻烦，但只要实际施工人及时采取正确的应对措施，依法维护自己的权益，就有可能减少损失，保障工程的顺利进行。在建筑工程活动中，各方都应增强法律意识，规范经营行为，以避免不必要的法律风险。