好消息！中国能源战略又稳了，蒙古转身，天然气管道终获三国共识

历经十年博弈，蒙古国最终放下“第三邻国”战略幻想，选择与中俄携手共建能源走廊，这条年输气量500亿立方米的天然气管道将重塑东亚能源格局。就在9月2日，中国又迎来了好消息，俄罗斯天然气工业集团总裁米勒宣布，俄罗斯、中国和蒙古国三国已正式签署具有法律约束力的备忘录，共同推进“西伯利亚力量2号”天然气管道及过境蒙古国的“东方联盟”天然气管道建设。

显然，这一消息意味着中国又一条能源安全大动脉算是定局了，毕竟 每年500亿立方米的天然气相当于一条“北溪管道”的输气能力。然而 对于三国的这一能源合作项目，其实是始于2005年，三国达成的共识，但项目在过去十年中屡次搁浅，其中的缘由自然是蒙古的左右摇摆。现在蒙古国态度的转变——从摇摆不定到积极拥抱——成为这条能源大动脉最终落地的决定性因素。

那么到底是什么左右了蒙古？到底是什么让蒙古国最终下定决心与中俄合作呢？“西伯利亚力量2号”管道将天然气从俄罗斯亚马尔半岛出发，途经西西伯利亚和蒙古，最终输送至中国。然而供气条件2015年就早已签署，但是中俄双方在价格问题上却始终未能达成一致，这也导致该项目迟迟无法推进。而蒙古国此前对该项目态度模棱两可，甚至在去年将其从政府四年规划中删除，几乎单方面搁置了这一合作。

而蒙古国态度大转变的背后，是巨大的经济利益考量。一旦管道建成，将给蒙古国带来数亿美元的过境费收入，占该国GDP的2-3%。我们都知道蒙古是一个经济结构相对单一、高度依赖矿产和农产品出口的内陆国家，没有太多的额外经济收入。再加上最近几年蒙古国的经济相对萧条，这更促使蒙古国内部对于外部合作项目的渴望。而“西伯利亚力量2号”项目能够推进，就意味着蒙古将会拥有一笔稳定的经济收入。

而且管道建设本身还将带动配套基础设施升级，为当地创造大量就业机会。这也让蒙古认识到，与中俄合作将会给自己带来更多的经济利益，对此蒙古国总统呼日勒苏赫明确表示：“俄中是蒙古国永久邻国和全面战略协作伙伴”，蒙方高度重视与俄中的联合项目。可见，蒙古方面的态度，已经证实了他们认识到与中俄合作所能带来的经济利益，这显然是三方合作的一个关键基础。

而另一个关键因素 那就是来自于哈萨克斯坦方案的替代威胁，毕竟前段时间有消息宣称，中国方面更倾向于从哈萨克斯坦来替代途经蒙古的方案。而哈萨克斯坦政局稳定，且已有的中哈原油管道可供扩容，该线路避开了蒙古高原脆弱的冻土带，可降低15%的建设成本。哈萨克斯坦方面对合作表现出积极态度，已签署相关备忘录。面对替代路线的竞争，蒙古开始坐立不安，生怕丢掉这块肥肉。毕竟，巨额的过境费用对于蒙古经济而言，是不可多得的救命稻草。

而另一个不得不提的因素恐怕就是蒙古国的“第三邻国战略”的被迫调整，要知道之前的蒙古国可是想推行“第三邻国”外交政策，试图与美国等西方国家发展关系以平衡中俄影响力。但随着时间推移，蒙古发现“盟友”的支持并没有化作实质性的经济支撑。而管道项目带来的不仅是过境费收入，更是与两大邻国建立更紧密经济联系的机遇。蒙古终于认识到，与其维持模棱两可的态度，不如切实融入区域经济合作。

因此 我们看到蒙古国终于下定决心，抛弃“第三邻国”的外交策略，全面拥抱中俄两国实现经济合作。而且蒙古国国家鉴定委员会已在今年3月批准了“东方联盟”天然气管道项目。这条能源动脉将穿越蒙古国草原，每年输送500亿立方米俄罗斯天然气至中国。中国作为全球最大能源进口国，始终将能源安全置于首位。这次定下来“西伯利亚力量2号”天燃气管道，中国已经建立了包括中亚天然气管道、中缅油气管道和海上液化天然气进口等多元化能源供应体系。