从“政府想”到“百姓盼”——津南区“十五五”规划调研兼收并蓄

“十五五”时期（2026-2030年）是我区到2035年基本建成绿色生态、创新智慧、开放活力的科创会展城的关键时期。编制好津南区“十五五”规划意义重大。当前，全区正按照走访重点企业、召开专题座谈、撰写调研报告、征集网民意见的“四部曲”模式协同推进调查研究工作，为科学决策、民主决策、依法决策提供有力依据。

自今年5月起，区发改委、规划和自然资源局津南分局、海河教育园区管委会等18家行业单位在区领导“挂帅”推动下，围绕25个课题展开调研，全面掌握第一手材料，并兼顾处理好全局和一域、统和分、硬件和软件、有效市场和有为政府、向上争取和向下服务的关系，继而提出切合实际、务实管用的举措建议。目前，部分报告已经完成。

区工信局切中新型工业化这一调研核心，成立工作专班、制定调研提纲、强化部门联动……初步形成了一篇题为《津南区制造业高质量发展情况研究》的调研报告。报告客观阐述了我区在稳定经济运行、调整产业结构、培育创新动能、促进产业集聚等方面的突出成效，同时直面制造业发展的突出矛盾和风险点，明确了构建现代化工业产业体系、塑造发展新优势的任务，给出强化区域协同、加快数智赋能等意见建议。

“区工信局派出精兵强将，深入各镇工业园区以及华海清科、欧尚元、智清新材料等企业，了解各镇域产业现状和定位、招商引资方向、项目储备谋划以及重点企业未来发展规划等情况。”区工信局相关负责人说，“数字技术不断创新，数字化发展浪潮蓬勃兴起，我们强调了企业数智赋能对产业提质增效的作用，提出要建设一批数字化转型标杆企业和智能工厂，还要借助津南区协同数字化转型促进中心等机构，进一步完善数字化转型服务体系。我们还对产业链招商进行了深刻思考，指出要用足用好中央、市级各项支持政策，特别是天津市‘链长+链主’双牵引机制，‘强健’新一代信息技术、装备制造、生物、新能源新材料等四大产业的‘筋骨’，为经济发展提供源头活水。”

民生冷暖，枝叶关情！养老是关乎千家万户的民生大事，民政局通过现场调研、数据分析、专项访谈等多种形式，全面梳理居家养老设施、养老机构运营现状，剖析了我区服务资源分布不均、服务人才短缺、智慧水平有待提升、医养结合深度不够等问题的症结所在，研究出了一批均衡性可及性强的措施。

“民政局提出要推进‘15分钟养老服务圈’提质扩容工程，推广‘时间银行’互助养老、‘邻里照护+专业支持’等模式，促进城乡养老服务从基本均衡走向优质均衡。”区民政局相关负责人表示，“我们还充分借鉴外省市经验，提出探索‘五床联动’的服务模式，在社区层面推广‘家庭医生+养老顾问’双轨服务，为居家老人进行健康管理、用药指导和康复护理等。”

窥一斑而知全豹。从以上两篇报告不难看出，各牵头部门坚持吃透上情，抢抓政策机遇期，做到“天津所需”与“津南所能”的有机结合；坚持把握实情，深入重点区域、重点行业、重点产业“把脉问诊”，找准我区资源优势及短板弱项；坚持学习外情，精准选定学习标杆，借鉴先进经验；坚持体察民情，回应百姓的“急难愁盼”，不断实现人民对美好生活的向往。

作为调查研究的另一路径，“汇智献策 共绘未来——我为津南‘十五五’建言献策”网络征求意见”活动，通过线上问卷、电子邮件、信件邮寄等方式广泛征集有关科技创新、城市更新、乡村振兴等方面的意见建议。自2025年7月25日开展以来，活动在社会各界掀起了积极建言献策的热潮。如何发展会展经济？80%的网民认为要从酒店建设、规范物流等方面着手完善配套设施；如何提升医疗服务水平？多数网民希望引进更多三甲医院入驻津南，重点发展儿科、骨科等特色专科……坚持“开门编规划”，津南区将认真研究、充分吸收“金点子”，把顶层设计和问计于民统一起来。

“开展这项活动就是为了将‘党和政府想干的’和‘老百姓心里所盼的’同频共振。我们定期对网民的意见建议进行归纳分类、逐条分析，并将有价值的内容及时推送给有关部门，为‘十五五’规划编制提供有益参考。”区发改委相关负责人介绍说。

“十五五”规划编制的调查研究过程

是一场智慧与眼界的双向奔赴

更是一次未来与当下的深情对话

津南区正以铭刻于心的使命担当

和格物致知的实践精神

将万千百姓的心声、社会各界的期盼

汇入规划的“洪流”

转化为擘画发展蓝图的澎湃动力

来源：融媒津南