2025年上海合作组织天津峰会：深化区域合作与全球治理新篇章

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（来源：远东资信）

上海合作组织天津峰会于2025年8月31日至9月1日举行，作为上合组织成立以来规模最大的一次峰会，天津峰会吸引了来自20多个国家的领导人和10位国际组织负责人齐聚海河之滨。在全球地缘政治冲突加剧、经济碎片化趋势明显、单边主义与保护主义抬头的背景下，天津峰会不仅展示了全球南方国家的团结，更为世界注入了积极力量。

注：图片来源于“外交部”公众号

当前国际格局正处于剧烈变动的时期，天津上合峰会为全球局势提供稳定性力量。2025年全球面临着乌克兰危机持续、巴以冲突未解、美国发起全球贸易战等多重挑战。在这一背景下，天津上合峰会以其鲜明的多边主义立场和全球南方国家团结协作的姿态，为动荡的国际局势提供了稳定性力量。在上合组织发展的24年历程中，其成员国已从最初的6个扩展到包含26个成员国、观察员国和对话伙伴国的大集体，覆盖了全球人口的近一半、陆地面积的四分之一和经济总量的近四分之一。这一庞大的体量使得上合组织不再是单纯的区域性安全论坛，而成为一个全球性平台。天津峰会的召开彰显了上合组织成员国抵御外部压力、维护区域自主的坚定决心。天津峰会的地缘政治意义不仅在于为世界注入稳定力量，更在于其作为“全球南方”代表的集体发声。国际社会日益认识到全球治理不能仅由西方发达国家定义，而必须容纳更多元的声音和模式。上合组织所倡导的“上海精神”——互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展——正在成为重塑国际秩序的重要理念。

在全球经济面临供应链断裂、贸易保护主义抬头的背景下，上合组织框架下的经济合作展现出强劲韧性。天津峰会以“可持续发展”为主题，组织了110多项活动，聚焦安全、经济和基础设施合作，为区域稳定与可持续发展奠定了坚实基础。中国与上合组织其他成员国的贸易额从2001年的约120亿美元增长到2024年的5124亿美元，规模扩大逾40倍，充分体现了区域经济合作的巨大潜力。交通基础设施的互联互通是区域经济一体化的物质基础，截至2025年6月，中欧班列累计开行超过11万列，其中多数班列途经上合组织成员国。中吉乌铁路项目启动建设，这条设计时速120公里的铁路将使中国至欧洲货运成本大幅降低。与此同时，中俄同江铁路桥和黑河公路桥建成投运，25条国际交通走廊正在建设或规划中。这些基础设施项目不仅提升了物流效率，更增强了区域供应链抵御地缘政治风险的能力。另一方面，上合组织成员国之间投资合作多元化与深度拓展，截至2025年7月，中国对上合组织其他成员国各类投资存量超过840亿美元，合作领域从传统的油气、矿产、加工制造向数字经济、绿色发展等新兴领域拓展。中国企业在上合组织国家设立了超过3000家企业，年均创造就业岗位超过20万个。天津峰会前夕，成员国交通部长会议签署了一系列合作协议，中国与中亚五国还就绿色矿产领域投资合作达成共识，体现了资源开发与可持续发展并重的战略方向。

上合组织成员国积极探索推动成立多边银行、能源结算等金融创新机制。伊朗、俄罗斯、中国已通过双边协议启动本币结算实践，并推动多币种结算系统的互联互通；哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家也在积极测试区域内替代支付方案。上合组织内的能源生产国与主要消费国重点讨论能源结算新机制，旨在减少对美元的依赖，降低单边制裁导致的交易风险。这种金融自主尝试虽然面临诸多挑战，但代表了发展中国家对国际金融体系改革的共同诉求。近年来上合组织系列会议明确将推动上合组织开发银行从可行性研究向落地筹备阶段迈进。该银行若成立，将为区域基础设施建设和产业合作提供更为稳定的资金来源，减少对西方主导的国际金融机构的依赖。目前，上合组织已建立银行间联合体，开展多项区域项目融资（如中亚基建贷款），为开发银行的设立积累了经验。金融合作的深化将显著提升上合组织在经济领域的制度性影响力，使其有能力实施更大规模的区域一体化项目。

天津峰会标志着上合组织将在全球治理中发挥更大作用，推动全球治理向多边合作方向发展。在单边主义、保护主义抬头，地缘冲突加剧的背景下，上合组织以其日益增强的凝聚力与行动力，为世界提供了多边合作的上合方案。2025年正值中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年和联合国成立80周年，天津峰会通过《天津宣言》和《上合组织未来10年发展战略》，不仅规划了组织自身的发展方向，也对全球治理体系改革提出了上合组织的方案。天津峰会议题紧扣时代脉搏，涵盖了能源结算新机制、跨境物流标准化、数字经济规则框架、供应链稳定机制等前沿领域。这些议题既回应了成员国现实需求，又前瞻性地布局未来合作方向。天津峰会期间，中国与上合组织其他成员国签署多项基础设施和产业合作协议。经济实力的增长是全球南方国家参与全球治理的物质基础，也是推动国际秩序向更加公平方向发展的根本保障。随着上合组织从地区性合作平台成长为具有全球影响力的国际机制，其对世界秩序演变的塑造作用将日益凸显。全球治理的未来，正从天津启航。