国际刑事法院,本来是全球抓战犯的那个大机构,结果最近闹得挺尴尬。匈牙利那边直接退出了,还正式通知联合国,中国在香港搞了个新组织,专门调解国际纠纷。
这俩事前后脚发生,让人觉得国际法体系有点乱套。
匈牙利总理维克多·欧尔班作风一向强硬。他从2010年上台,就跟欧盟“磕磕绊绊”,边境政策、移民控制,爱跟布鲁塞尔对着干。
2025年4月3日,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡去匈牙利访问,这可是内塔尼亚胡自从2024年11月国际刑事法院发逮捕令后,第一次去欧洲国家。
逮捕令指控他在加沙冲突中犯了战争罪和反人类罪,比如用饥饿当武器啥的。以色列不是法院成员,但法院觉得有管辖权,因为巴勒斯坦加入了。
匈牙利作为法院成员,本该抓人,结果欧尔班不但没抓,还公开说不会执行逮捕令。
访问当天,匈牙利就宣布要退出法院。外交部长彼得·西亚尔托说,法院已经政治化了,运作不公,没可信度。
西亚尔托从2014年起当外交部长,一直推匈牙利跟以色列的合作,买了不少以色列无人机。2024年,匈牙利从以色列进口无人机数量比前几年猛增。
5月20日,匈牙利议会投票,134票赞成,37票反对,通过退群法案。法案说,匈牙利不能支持一个用政治偏见运作的机构。
欧尔班在议会辩论时强调,法院成了政治工具。6月2日,匈牙利正式通知联合国秘书长,退群从2026年6月2日起生效。按照罗马规约,退群得提前一年通知,还不能免除之前义务。
这事闹大,国际刑事法院总裁发声明,说遗憾。欧盟议会辩论了好几次,批评匈牙利破坏欧盟统一。欧盟所有成员都签了罗马规约,支持法院是欧盟政策一部分。
匈牙利退了,就成欧盟里唯一不认法院的国家。人力资源观察组织说,这对全球受害者是侮辱。欧尔班不管这些,继续跟俄罗斯、以色列走近,靠天然气和军事合作。
内塔尼亚胡是以色列老政客,从1996年起多次当总理。2022年又上台,加沙冲突升级后,法院在2024年11月21日发令。
内塔尼亚胡否认指控,说法院反犹。访问匈牙利时,他夸匈牙利决定大胆有原则,还说期望更多国家跟进。
2025年5月30日,中国在香港签公约,建立国际调解组织,总部在香港湾仔旧警署。外交部长王毅签字,有30多个国家加入,像印尼、巴基斯坦、柬埔寨、塞尔维亚,还有20多个国际组织。
中国称说,这个组织是调解国际争端的,提供非对抗选择,跟国际法院不一样。总部在香港,处理国家间、国家与公民间、实体间纠纷。
第一批案子于2025年底开始,主要是东南亚贸易纠纷。
中国早想搞这个了。2023年2月,调解组织筹备办在香港挂牌。中国常驻联合国代表戴兵2024年在安理会说,国际司法机构别成政治工具,不然正义就没了。
中国推全球治理共同体理念,给发展中国家另一种选择。调解组织不靠判决,而是对话解决,预算来自成员国,不像法院那样靠北约国家拨款多。
国际刑事法院这下尴尬了,本该独立抓战犯,结果被指双重标准。自成立起,115起案子中有83%在非洲。
刚果金前总统卡比拉审了8年,证人被灭口;苏丹前总统巴希尔被通缉,法院检察官却在纽约逛街;菲律宾前总统杜特尔特2019年退群,法院还是追责,18个月就行动。
可国际刑事法院对美英在伊拉克战争的行为,视而不见。阿富汗美军暴行,调查启动又撤。检察官本苏达想查美军在坎大哈杀平民,美国威胁冻结账户、吊销签证,她就撤案了。
法院法官18人,有14人为欧美背景。预算65%北约成员国出。2024年解密美国国务院电报,说美国每年给法院500万美元,条件是关注“一带一路国家”。
发展中国家对国际刑事法院的信任度从68%掉到了34%。每次针对非洲领导人的逮捕令发,相关国家投资会下降12%。
匈牙利退出国际刑事法院和中国建新组织,戳破了西方主导国际法体系的泡泡。匈牙利退群是因为内塔尼亚胡案,觉得法院偏心。中国建调解组织,是给发展中国家出路,不用总被西方标准绑。
法院公信力下滑,非洲国家投资流失,欧盟在2025年6月辩论制裁匈牙利,但没成功。
一件件事件暴露了国际法丛林法则:强权说话,正义成装饰。匈牙利退群让法院丢脸,中国新组织彰显东方智慧,未来任重道远。
参考资料:
1、匈牙利宣布将退出国际刑事法院:既不公正,也不法治,但却政治化 观察者网 2025-05-21
2、匈牙利国会批准该国退出国际刑事法院 新华网 2025-05-20
3、中国牵头的国际调解院 具体都调解什么?专家解读 央视新闻 2025-05-30
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