8月27日至29日,中美代表团在美国财政部、商务部和贸易代表办公室轮番对话,从经贸分歧到合作共识,几乎所有敏感议题都被摆上桌面。中方代表李成钢副部长在会谈中一再重申,中美之间要坚持相互尊重、合作共赢,不能陷入零和对抗。
美国方面也显露出一定松动,财政部、商务部官员,以及美中贸易全国委员会和商会代表,都希望中美两国能找到一个相对稳定的经贸平衡点。
就当中美会谈看似平稳收尾时,特朗普却在社交媒体上说了一句话:“所有关税依然有效,美国会赢到最后。”这句话既是在回应美国法院裁定多数加税措施违法的判决,也像是对中国释放的一个复杂信号。
更耐人寻味的是,美国前国家安全顾问沙利文在评论特朗普最新对外举措时,竟然将美国称作“最大的破坏者”,这一表述背后透露出什么信号?
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特朗普的“关税宣言”:司法对抗与选举算计的双重表演
特朗普这句硬气宣言背后,是联邦上诉法院刚以7:4裁定其关税政策违法的现实。法院明确指出,总统不能借着《国际紧急经济权力法》给自己征税权,征税这事儿得国会说了算。判决给了90天缓冲期到10月14日,但实际上已经动摇了特朗普关税政策的根基。
这位商人总统立马跳出来,在社交平台上骂判决“充满党派见”,还撂下狠话要上诉到最高法院,这与其说是对华强硬,不如说是在国内权力斗争中摆姿态。
从法律层面看,这场官司关乎美国宪政秩序。特朗普政府试图把《国际紧急经济权力法》变成常态化征税工具,用“国家紧急状态”当幌子搞普遍性关税,现在法院划了条红线:总统可以针对特定行业搞定点打击,但不能把关税当成随意使用的财政工具。
有意思的是,受关税拖累的五家美国小企业连赢两局,从贸易法院打到联邦上诉法院都胜诉了,纽约葡萄酒经销商施瓦策抱怨说,因为关税他连调整价格都做不到,生意快做不下去了。这些企业的困境成了特朗普关税政策不得人心的鲜活注脚。
但特朗普根本没把小企业的死活放在心上,他的算盘打得是政治账。眼下支持率跌破39%,72%选民批评他偏袒富人,传统票仓农业州的支持率还在下滑。在这种情况下,喊出“关税有效”既能讨好蓝领选民,又能塑造自己“对抗精英”的形象。
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更微妙的是,他一边威胁对华加征200%关税,一边又放风说“想访问中国”,这种软硬兼施的套路,说到底是想拿关税当筹码,换取中国在稀土供应上的让步。毕竟美国国防工业90%的稀土加工依赖中国,一旦断供,五代战机生产线都得停工。
这种矛盾心态在他的表态中暴露无遗。会谈期间美国财政部已经同意继续暂停24%的关税,可特朗普转头就不认账,非要强调“所有关税有效”。这实际上是把行政部门和司法系统都架在了火上——既给最高法院出难题,又让参与谈判的官员难堪。
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荷兰律师事务所的阿什利・阿克斯看得明白,这种操作不仅让美国失去谈判支柱,还会鼓励外国政府抵制美国要求,甚至要求重新谈判。特朗普所谓的“美国会赢到最后”,更像是给自己壮胆的口号。
沙利文的“破坏者”论断:盟友信任崩塌的真情流露
就在特朗普发推文的同一天,前国家安全顾问沙利文在播客里的一番话炸开了锅。
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这位曾深度参与美国外交决策的核心人物坦言,现在去见盟国领导人,他们都在谈论“对美去风险”,还直言不讳地说美国已经成了“最大的破坏者”。这话从熟悉美国外交运作的人口中说出来,分量可不一般。
沙利文的吐槽不是空穴来风,而是带着具体的怨气。他专门提到特朗普对印度搞“大规模贸易攻势”,加征50%关税把新德里往中国推。这事儿确实让美国外交很没面子——印度总理莫迪四次拒接特朗普电话,转头就飞往中国谈合作。
更尴尬的是,美国对印度加税的理由站不住脚,所谓“印度转售俄油套利”根本经不起推敲,明眼人都看得出来,这是拿小国开刀给国内选民看。可这样一来,美国在印太地区的战略布局就出现了裂缝,反而给了中国扩大影响力的机会。
欧洲盟友的不满更早就写在脸上了。特朗普上台后挥舞关税大棒,从钢铝税到数字服务税,把传统盟友得罪了个遍。
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沙利文透露,现在欧洲领导人私下里都在说“美国品牌完蛋了”,反而觉得中国是“负责任的参与者”。这种评价反转背后,是美国外交信誉的持续流失。
原本美国想拉着盟友搞“对华去风险”,结果自己先成了盟友眼里最不稳定的因素。商务部的统计数据显示,美国对欧盟的出口额在关税战期间下降了18%,而中国对欧出口同期增长了22%,这就是市场用脚投票的结果。
“各国正在谈论对美去风险”这句话,道破了美国外交的最大困境。当超级大国失去可预测性,盟友就会开始找备胎。
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沙利文作为资深外交官,肯定清楚这种信任崩塌的致命性。他敢在公开场合说美国是“最大的破坏者”,既是对特朗普政策的愤怒,也是一种无奈的预警——再这么折腾下去,美国苦心经营几十年的盟友体系就要散架了。这种内部批评比任何外部指责都更能说明问题的严重性。
值得玩味的是,沙利文的表态与美国商界的态度形成了呼应。美中贸易全国委员会在会谈期间反复强调,企业需要稳定的经贸环境,不能再承受政策摇摆带来的损失。
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当外交官和企业家达成共识,说明特朗普的关税政策已经越过了理性的红线。只是这种内部反思能否改变政策走向,还要看最高法院最终怎么判,以及选民明年会给出怎样的答案。
谈判桌下的角力:90天缓冲期里的权力游戏
中美会谈达成的90天关税暂停协议,现在看来更像是暴风雨前的短暂平静。按照联合声明,双方从8月12日起暂停24%的关税,但保留10%的基准税率。
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这个“留一手”的安排,本是给后续谈判留有余地,却被特朗普的社交媒体打乱了节奏。这种行政部门与总统表态的矛盾,让企业界陷入更深的迷茫。
美国海关的数据显示,暂停高关税后,中美贸易额出现小幅回升,7月稀土磁铁对华出口激增75%至619吨。这说明市场对政策稳定有强烈渴望,但特朗普的“关税有效”宣言又给前景蒙上阴影。
特朗普政府的策略其实很清晰:用司法上诉拖延时间,用关税威胁逼迫让步,同时用访华试探制造谈判空间。
他一边放狠话“加税200%”,一边又说“想与中国建立良好关系”,这种矛盾表演背后是典型的交易思维。
但中国这边显然不吃这一套——商务部明确表示,关税问题必须基于相互尊重,不能搞极限施压。更重要的是,中国手里的牌越来越多:不仅继续抛售美债,还把稀土磁铁列入出口管制清单,这些都让美国不敢轻举妄动。
这场博弈的深层影响已经超出经贸范畴。沙利文指出的“中国受欢迎程度超过美国”,在数据上得到印证:2025年全球民调显示,中国在发展中国家的好感度比美国高17个百分点,在欧洲也领先9个百分点。
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当美国忙着用关税树敌时,中国正通过稳定供应链、扩大进口等方式赢得信任。就像也门局势中胡塞武装对中国货轮的特殊对待,这种国际社会的“用脚投票”,比任何外交辞令都更有说服力。
参考消息——沙利文:美国被盟国当作“大破坏者”
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中国能源报——特朗普愤怒回应:“将带来彻底灾难”!
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