河南
2025年8月29日，美国联邦巡回上诉法院一纸裁决如同惊雷，以7比4的投票结果裁定特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》实施的全球关税政策违法。
这道裁决直指总统权力的边界，宣称"关税是国会的核心权力"，否定了特朗普以行政令方式对外征收关税的法律依据。
怒火中烧的特朗普立即在社交媒体上反击，称此举"将会给美国带来彻底的灾难"，并誓言上诉至最高法院。
这场白宫与司法系统的对决不仅关乎美国贸易政策的走向，更将重新定义三权分立格局下总统的权威界限。
一、宪法危机：三权分立下的贸易政策博弈
联邦巡回上诉法院的判决理由，聚焦于《国际紧急经济权力法》的历史适用范围和宪法关于征税权归属的争议。
法院根据法理判定，认为该法仅授权总统在应对"异常和特殊威胁"时采取针对性经济措施，而未赋予其通过行政令征收普遍性关税的权力。
特朗普及白宫对判决的强烈反应，他们拿出宪法依据，分析特朗普政府主张的总统紧急权力范围。
对于法院的判决，国会两党体现出截然不同的立场分歧，民主党议员对特朗普政府"行政越权"展开激烈的批评，而共和党内部则不满法院对于特朗普政府的针对。
过去50年间，美国总统使用该法主要是针对特定的国家或地区的特定经济行为，如应对国际恐怖主义、制裁敌对国家等，从未像特朗普政府这样将其用于大规模的贸易关税征收。
自从《国际紧急经济权力法》落地以来，特朗普还是第一个引用这个法律为增加关税背书的。
此次特朗普政府之举突破传统边界，成为美国宪法史上界定总统贸易权力的关键案例。它如巨石入水，激起千层浪，引发各界对总统紧急权力范围展开深入探讨。
此次案件涉及到行政权力与国会职权的重大平衡问题，保守派法官也可能会谨慎权衡。
特朗普政府可能会将案件上诉至最高法院，当前保守派占多数的最高法院，可能会考量权衡行政权力与国会职权。
二、经济震荡：全球贸易秩序的重构与不确定性
特朗普政府已签下的贸易协议，随着美国联邦巡回法院的裁定，这些贸易协议正面临着合法性危机。包括英国、越南、印尼、菲律宾、韩国、日本、欧盟等达成的贸易协议的落实，都会受到影响。
这些依赖关税威胁达成的协议是否因法律裁决而面临失效风险，各国贸易伙伴都可能会对特朗普政府的关税提出质疑。
裁决公布后金融市场、跨国企业和中小出口商的反应强烈，关税政策不确定性对投资决策、供应链布局和价格体系产生了冲击。
据美联社评价，特朗普所推行的贸易政策影响深远。其不仅令金融市场陷入动荡，更对企业界的切身利益造成了损害，凸显出该政策的负面效应。
诸多企业称，不得不重新审视其在美国的投资规划，对供应链加以调整，以应对关税变动。如此一来，不仅致使成本攀升，还造成了市场的不稳定态势。
美国财政收入面临重大变数，撤销这些关税可能导致的"财政崩溃"风险。根据美国财政部数据显示，今年2月至7月特朗普政府征收约1070亿美元关税，其中相当一部分是援引《国际紧急经济权力法》征收的。
在不同可能判决结果下，全球供应链可能会出现不同的重组路径。如果关税政策持续不稳定，近岸外包、区域化供应链和多元化策略可能会加速发展。
东南亚国家加强了原产地规则执行，严查“虚假原产”现象，以应对美国关税政策的影响。
企业为了降低成本和风险，可能会将部分生产环节转移到靠近美国的地区，或者加强区域内的供应链合作，同时也会寻求更多元化的市场和供应商，以减少对美国市场的依赖。
三、国际回应：地缘经济新棋局的开启
欧盟委员会提出的两项立法提案，通过取消部分美国工业品关税、给予部分海产品和非敏感农产品优惠市场准入，换取美国对欧盟汽车及零部件关税的降低。
这是欧盟在法律裁决提供的窗口期内，为自己争取最大利益的精明计算。
欧盟认定，美国关税政策有损其经济。推行这些立法提案，一方面能在一定程度上舒缓贸易压力，另一方面有助于强化欧盟于全球贸易格局中的地位。
印度和巴西面对美国高关税，采取了不同的应对策略。印度采取不屈服立场，专注于开拓新市场；巴西已启动经济对等法案相关程序，但仍希望通过谈判化解争端。
两国经济结构差异导致其反制策略的分化，印度经济多元化程度较高，对美国市场的依赖相对较小，而巴西的农产品等出口对美国市场较为依赖，因此更希望通过谈判解决问题。
日本、韩国等美国传统盟友正利用这一法律不确定性重新谈判贸易条件。日本首席贸易谈判代表赤泽亮正突然取消赴美行程，日本增购美国大米和降低农产品关税计划的不满，都体现了关税角力的现状。
联邦法院的裁决犹如一枚深水炸弹，其激起的涟漪正迅速扩散至全球每个角落。特朗普的愤怒回应与司法系统的坚定立场，折射出美国贸易政策走向的深刻不确定性。
无论最高法院最终如何裁决，此案已经创造了历史——它不仅重新划定了行政权力的边界，也为全球贸易体系提供了难得的调整窗口期。
对于依赖稳定国际环境的企业和国家而言，这场争论远非美国内政那么简单，而是关乎全球经济秩序重建方向的关键战役。
未来数月，随着法律较量的深入，一场围绕贸易规则主导权的重新洗牌已在所难免。
参考资料
1.美上诉法院裁定政府大部分全球关税政策违法特朗普回应.中国新闻网.2025-09-0107:10
2.国际观察丨特朗普政府滥施关税司法争议加大.新华网.2025-08-3100:23
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