8月30日,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在会议上毫不含糊地宣称:“我们无法想象,如果停火或和平协议达成,这些资产没有用于赔偿,就被归还给俄罗斯。”
这不是欧盟第一次在这方面表态。欧盟委员会主席冯德莱恩此前也声明,欧盟将对俄罗斯实施进一步制裁,还计划把冻结的俄罗斯资产用于乌克兰重建。据欧盟方面数据,目前约有2100亿欧元的俄罗斯资产被冻结,其中大部分由欧洲清算银行托管。为了能顺利将这些资产“挪作他用”,欧盟打算设立“特殊目的工具”,甚至想将资产转投高风险投资项目,以获取更多资金援助乌克兰,不过这一想法在欧盟内部引发了诸多担忧,毕竟投资有亏有赚,若亏损,最终买单的可能是欧洲纳税人。
从常理来看,卡拉斯的言论和欧盟的相关举动存在诸多不合理之处。在国际关系中,一般只有战败国才会涉及向战胜国赔偿损失。可俄乌冲突至今,双方都没有明确的战败与战胜之分。虽然俄罗斯在战场上占据一定优势,但乌克兰背后有众多西方国家支持,仍在顽强抵抗。如果未来俄乌走向停火和谈,应该是基于双方利益平衡、安全保障等多方面的考量,而非一方对另一方的“惩罚”。将俄罗斯资产作为乌克兰赔偿的来源,无疑是给俄乌和谈设置了一道难以跨越的障碍,让原本就复杂的局势变得更加棘手。
最近,白宫官员指责一些欧洲领导人表面公开支持特朗普,暗中却试图破坏俄乌和谈进展。据报道,多名白宫高级官员已对欧洲领导人失去耐心,称他们私下鼓动泽连斯基坚持一份“并不现实的和平方案”。
结合欧盟在俄罗斯资产问题上的强硬态度,不难发现欧洲在俄乌冲突中的立场颇为微妙。美国和欧洲在俄乌冲突里扮演的角色一直很关键。美国凭借售卖武器大发战争财,而欧洲呢,提出一些俄罗斯根本不可能接受的条件,像卡拉斯要求俄罗斯全额赔偿乌克兰损失,这对于一直强调自身特别军事行动合法性的俄罗斯而言,简直是天方夜谭。欧洲和美国的这些举动,看似是在支持乌克兰,实则是在煽风点火,让俄乌冲突难以平息。
那俄乌停火究竟要达到什么条件呢?从俄罗斯角度出发,普京曾提出,乌军需从顿巴斯地区全部撤出,乌克兰不能加入北约,并且不接受西方国家在乌克兰境内部署地面维和部队等。这些条件都是俄罗斯基于自身安全利益提出的。毕竟北约持续东扩给俄罗斯带来了巨大安全威胁,乌克兰若彻底倒向西方和北约,俄罗斯的战略缓冲空间将被极大压缩。
对于乌克兰而言,国内约75%的民众反对以任何形式割让土地给俄罗斯,这使得泽连斯基政府在谈判桌上很难轻易妥协。同时,乌克兰希望得到切实的安全保障,包括外部军事援助、国际社会对其主权的强力背书等。
而美国和欧洲方面,美国虽有促成和谈的表态,但又想在其中谋取利益,欧洲则在对俄制裁、援助乌克兰以及自身安全等问题上摇摆不定。在这种多方利益错综复杂的情况下,俄乌冲突要实现真正停火,还需要各方放下偏见,以和平为出发点,进行坦诚且深入的谈判,寻求一个能让各方都接受的平衡点,否则冲突恐怕还将持续,给俄乌两国人民以及整个欧洲地区带来更多伤痛和损失。
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