特朗普的对等关税政策被美国上诉法院裁定是非法的，权力归属国会

美国上诉法院判决，美国总统唐纳德·特朗普对全世界国家征收的对等关税没有法律依据。

征收关税的权力不是政府，而是归属于国会，相当于特朗普滥用权力。

华盛顿特区联邦巡回上诉法院29日（当地时间）判决称，特朗普总统作为相互征收关税行政命令依据的《国际紧急经济权限法》（IEEPA）赋予总统“限制”进口的权力，但不包括通过行政命令征收关税的权力。

法庭表示：“IEEPA赋予总统应对国家紧急状态采取多项措施的重大权力，但其中任何措施都不包括明示征收或征税关税、关税罚款或类似的权力。”

法庭指出：“国会制定IEEPA时，可能不想摆脱过去的惯例，给总统无限量的征收关税的权力。”

“该法没有提到关税（或类似的同义词），也没有程序安全机制，对总统征收关税的权限有明确的限制。”

但是，为了提供上诉机会，此次决定在10月14日之前不会生效。

法务部长当天在社交媒体上表示，政府将对这一决定提出上诉。

特朗普在自己的社交媒体上声称，他对法庭“偏向政治”，“所有关税仍然有效”。

特朗普说：“如果这些关税消失，对国家来说将是一场总体灾难。美国不再忍受巨大的贸易逆差、其他国家征收的不公平关税和非关税壁垒。”

他还暗示了向最高法院上诉的方针：“在最高法院的帮助下，我们将使用它们（关税），使其对我国有利。”

财政部长斯科特·贝森特警告说，司法部的错误判断在外交上也会引起重大混乱。

此次判决是因为政府对国际贸易法院（USCIT）今年5月28日的判决提出上诉，国际贸易法院（USCIT）命令特朗普总统撤销以IEEPA为依据实施的相互关税，称其拥有征收关税的排他性权力。

此前，特朗普总统4月2日宣布国家进入紧急状态，声称慢性大规模贸易逆差对国家安全和经济构成巨大威胁，并宣布将根据IEEPA对各国征收相互关税。

此后，5家因关税受损的中小企业于4月14日向国际贸易法院提起诉讼，4月23日还加入了包括俄勒冈州在内的12个州的诉讼。

此次判决不仅适用相互关税，还适用特朗普总统今年2月以芬太尼流入为由对中国、加拿大、墨西哥征收的关税，以及中国以报复美国关税为由再次征收的关税等共5项关税行政命令。

1977年制定的IEEPA主要用于对敌国的制裁或资产冻结。

特朗普总统首次以“贸易不平衡”、“制造业竞争力衰退”和“走私毒品”为由，利用IEEPA征收关税。

但即使今后最高法院认为以IEEPA为依据的关税是非法的，对特朗普总统征收关税的手段仍然多种多样。

根据《贸易扩张法》第232条而非汽车和钢铁等IEEPA，从国家安全角度征收的各品种关税不受此次判决的影响。

以钢铁关税为例，特朗普第一届就已经提起过诉讼，但法院有过支持政府的先例。

此外，贸易法第301条和第122条、关税法第338条也被认为是征收关税的手段。