这份中央文件，藏着你所在城市的下一个10年

前不久，中央城市工作会议时隔10年重磅召开，引发社会各界对城市发展的广泛关注。

“我住的城市未来会更宜居吗？”“老人孩子能得到更好照顾吗？”“日常精神文化生活会更加丰富吗？”……

近日，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》（以下简称“意见”）印发，以清晰的规划、具体的举措回答上述问题，勾勒出未来城市发展与市民生活的幸福图景。

《意见》提出，到2030年，现代化人民城市建设取得重要进展，适应城市高质量发展的政策制度不断完善，新旧动能加快转换，人居品质明显提升，绿色转型深入推进，安全基础有力夯实，文化魅力充分彰显，治理水平大幅提高；到2035年，现代化人民城市基本建成。

本期，中国城市报记者梳理《意见》内容，带您提前“解锁”未来城市的新模样。

发展更均衡 任务更明确

“以后不管在大城市还是小县城，希望生活都能更有奔头。”这是不少人对未来城市生活的期待，而《意见》正朝着这一方向发力——打破城市“各自为战”的格局，构建组团式、网络化的现代化城市体系，让不同规模的城市都能找到精准定位。

在城市群发展上，《意见》支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群打造世界级城市群，成渝地区双城经济圈、长江中游城市群则向成为区域高质量发展的增长极发力。同时，中西部和东北的城市群、都市圈对区域协调发展的支撑作用将进一步增强。

超大城市和特大城市也将迎来新调整：不再盲目扩张规模，而是“瘦身强体”。《意见》提出，推动超大特大城市按照国家批准明确的功能定位做强做精核心功能，控制超大城市规模，合理有序疏解非核心功能，打造高质量发展主引擎。

中小城市和县城的“存在感”会更强。《意见》要求，推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基础设施布局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，大力发展县域经济。

保障更到位 生活更舒心

中国城市报记者梳理《意见》发现，市民关心的民生“小事”被一一提及，更被纳入城市高质量发展的重点部署。

比如住房问题。根据《意见》，接下来要构建房地产发展新模式，不仅要建安全、舒适、绿色又智慧的“好房子”，还会推进城中村、危旧房改造，支持老旧住房自主更新、原拆原建。

“一老一小”问题的解决，关系到每个家庭的幸福感。加快适老化、适儿化、无障碍设施建设改造。扩大普惠养老服务供给，促进医养结合。健全普惠育幼服务体系，大力发展托幼一体服务。优化教育资源配置，实施基础教育扩优提质行动计划，推进学习型城市建设……《意见》着力提升公共服务优质均衡水平。

值得一提的是，未来的城市生活会更“绿”。《意见》把“绿色低碳”贯穿到城市发展的方方面面：在生活方式上，推广节能低碳生活用品，减少一次性消费品和包装用材消耗。持续推进“光盘行动”。深入推进城市生活垃圾分类，推动分类网点与再生资源回收网点衔接融合。在出行方式上，优先发展城市公共交通，倡导绿色低碳出行。

《意见》还要求，健全城市公园和绿道网络体系，建设口袋公园，推进绿地开放共享。推动城市生活污水管网全覆盖，巩固城市黑臭水体治理成效，建设幸福河湖、美丽河湖。

这意味着，城市将会建设更多口袋公园、绿道，出门就能见绿，黑臭水体不复存在，河边、湖边会出现更多休闲好去处。

文化更出彩 治理更“聪明”

文化是城市的灵魂，既是市民精神生活的“养分源泉”，也是推动发展、提升竞争力的关键力量。

也正因如此，城市的“文化记忆”必须要好好保护。《意见》提出，加强对城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观保护，完善城乡历史文化保护传承体系。健全城市文化遗产普查调查制度，开展老城及其历史街区专项调查。

除此之外，市民精神文化生活也将更加丰富——创新拓展新型公共文化空间，根据实际需要完善城市文化设施。优化城市文化产品供给，创新动漫、影视、数字艺术、创意设计等业态，推动文化与旅游、科技、体育等融合发展。

“办事不用跑断腿，问题能及时解决”，这是市民对城市治理的期待。《意见》提出，深化数据资源开发和多场景应用，推动政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、公共服务“一网通享”。“数字化”方式的加持，有望让城市治理更“聪明”，服务更高效、贴心。

从均衡发展到民生保障，从文化传承到智慧治理，《意见》勾勒的未来城市图景，每一笔都围绕“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念。可以期待的是，随着这些举措逐步落地，我们的城市将不仅是发展的高地，更是幸福的港湾。

记者郑新钰