国家发改委：对民生项目加大中央投资力度，减轻地方出资压力

南都讯 记者杨文君 发自北京 7月份投资、消费数据都出现一定波动，下半年如何扩大内需？在8月29日上午召开的国家发展改革委新闻发布会上，委政策研究室副主任、新闻发言人李超就这一问题进行了回应。

国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超。

李超表示，7月份，部分经济指标有所波动，但应该看到，我国消费扩大、投资结构优化的总体态势并没有变。消费方面，7月份社会消费品零售总额同比增长3.7%，服务市场销售总体稳定，我们将商品和服务零售合并测算，1—7月增长5%左右，整体保持稳中有升。投资方面，1—7月份，固定资产投资同比增长1.6%，扣除价格因素实际增长在4%—5%左右，实物工作量并不低；航空航天器及设备制造业等高端行业的投资都实现了同比增长，投资结构不断优化。

李超还谈到，同时，我国经济运行仍面临外部环境不稳定不确定因素多，居民消费能力和信心有待进一步提升，企业竞争加剧、投资收益下降等风险挑战。

下半年如何扩大内需？李超介绍了三项举措。一是打好提振消费组合拳，激发市场活力。在提升能力方面，开展大规模职业技能提升培训行动，全力促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，完善最低工资标准调整机制。在扩大优质供给方面，平稳有序实施消费品以旧换新政策，做好政策接续，加快首发经济、数字消费、“人工智能+消费”等领域政策出台和实施，分类施策促进文旅、赛事、露营等服务消费。在优化消费环境方面，强化产品质量安全监管执法，打造放心服务消费品牌，支持各地方打造亲子化、适老化消费场景。

二是大力挖掘潜在增长点，拓展投资增量。政府投资方面，聚焦重点领域谋划储备一批发展所需、地方所能、群众所盼的重点项目，特别是对民生领域项目，研究进一步加大中央投资支持力度，减轻地方出资压力。民间投资方面，抓紧研究出台促进民间投资发展的政策举措，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例的最低要求，支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。

三是紧盯重点领域、重点任务，加快建设全国统一大市场。研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案。强化妨碍全国统一大市场建设典型案例通报，持续推进市场准入壁垒清理整治行动，统一政府行为尺度，进一步规范地方招商引资行为。加快推进价格法修订，出台互联网平台价格行为规则，会同有关部门依法依规查处低于成本倾销、夸大和虚假宣传行为，加快治理部分领域无序竞争、市场失序等问题。