【一线传真】破解超人气演唱会保障难题 体现城市管理温度和水平

8月24日，随着当晚最后一批观众踏上归途，为期4天的时代少年团“加冠礼”演唱会在上海体育场圆满落下帷幕。据统计，本次演唱会期间，上海体育场入场观众和周边区域累计人流量超30万人次，其中23日，更是出现了演唱会和UFC格斗赛事“场馆齐开”客流叠加的情况。

这样的大型活动安全保障，无疑是对城市安全韧性和精细化管理能力的一场大考，从周边每条道路路幅容量的测算，到提高女性厕位比例、增设家长等候区……上海警方以及相关部门始终坚持以人为本、细致入微，在保障城市安全与秩序的同时，也充分体现了上海的城市治理温度。

措施谋划有精度

“体育场北侧这段零陵路的长宽分别约690米和28.29-35米，南侧人行道宽约5.89-8.86米，北侧人行道宽约4-5.16米，按照每平方米1人的容距……”由于粉丝基数较大，以往时代少年团的演唱会多在市郊开阔地带的场馆举行，而上海体育场位于人口稠密的中心城区，周边用于承载歌迷及陪同家长的空间有限，上海警方经过一系列精确的计算，借用部分道路资源作为扩容的排队蓄客区和缓冲区。在最大限度保障周边居民出行以及减少对沿途交通影响的前提下，设置了一圈可容纳3-4万人的蓄客应急疏散区域。

漕溪北路零陵路口是轨交、公交、网约车停靠的交汇点，同时又临近徐家汇体育公园1、2号门预检通道，客流通行压力极大。在进场和散场大客流期间，为减少不同方向客流的冲突点，确保通行安全，交管部门临时对相关路段开展了交通管制，并由民警和安保人员用“开关式”过马路的方式引导不同方向的客流快速通行。

每天演唱会散场时，现场安保指挥部也会指令执勤力量按照先内场、再看台高区、后看台低区分批引导观众散场，并动态实施扶梯上下口波次放行措施。在场内等待退场期间，现场大屏继续播放艺人视频以缓解观众等待焦虑情绪。此外，警方充分考虑到扶梯和体育公园大门的物理位置关系，用人墙设置了4组“并联管控开关”，最大限度避免观众散场时产生人流叠加与对冲。

精细化的管理措施，还体现在8月23日当天。当日因UFC格斗之夜上海站同期举行，为确保客流叠加情况下两场活动同时顺利举行，警方也根据大数据分析，适时采取了远端分流的做法，将徐家汇体育公园1号门调整为仅供观看UFC赛事的观众进出使用，而观看演唱会的观众则从2号、4号、8号、11号门检票入场。与此同时，在漕溪北路零陵路口，警方还新增了醒目的引导牌，提前指引参加不同活动的观众有序入场。当天21时，UFC观众全部错峰散场；22时演唱会结束后，1号门再次作为演唱会观众离场通道，确保双方互不干扰。

在交通保障方面，警方以徐家汇体育公园为核心，设置“核心圈—管控圈—疏导圈”三道管控圈层，共布设107个疏导岗位500余名警力，加强现场交通疏导。考虑到有外省市包车来沪观演的大巴，警方还在距离体育场100米范围内为其设置了临时停靠点位，定点上下客。根据现场人流、车流的变化，现场安保力量自内向外逐圈开展远端控流、只出不进等措施，防止核心圈出现大面积拥堵情况。属地徐汇公安分局交管支队还与周边黄浦、长宁、静安、闵行四区，以及市局交管总队高架支队开展联动管控，按照“快出慢进”原则，开展外围疏导分流，缓解交通压力。

便民举措有温度

安保不仅要有精度，更要有温度。为保障青少年观众安全便捷观演，上海警方在时代少年团演唱会期间推出多项便民举措，全力营造有序、温暖的观演环境。

由于本次观众中有超过四分之一为未成年人，上海警方首次协调主办方在场馆周边专门设置了两处家长等候区（共可容纳约1.6万人），方便陪同孩子的家长们在散场后能快速接到子女，同时避免因寻找等待孩子而堵塞散场通道，与散场人流产生对冲。上海体育场相关区域均增强通讯保障，确保亲子通话畅通。警方先后多次通过各类媒体平台发布家长等候区位置和使用指南，高德导航也设置了等候区的具体位置，家长和孩子可搜索“家长等候区”一键导航到具体位置。在等候区内，还设置了不同字母的等候标识点，方便散场时孩子到等候区与家长在标识点汇合。“我们对周边路也不熟，这样设置挺好的，像接孩子放学一样，我们接人碰头都有准地方，不会被人群冲散。”来自云南的歌迷家长齐女士说。

高温虽上头，关爱却暖心。演出期间，上海警方协调主办方在开场前于场地内进行洒水作业，并在内场增设通风设备及冰块，为观演现场降温。

演唱会期间，相关部门还在上海体育场区域设置多处医疗保障点位，及时救助身体不适的观众。8月21日下午，一名女歌迷因高温中暑晕倒在场外的篮球公园附近，徐汇分局民警先用矿泉水为其降温，让其服下随身携带的藿香正气水，并及时呼叫医护人员到场将其转移救治；

8月23日傍晚，一名排队等候中的15岁女观众疑似因低血糖脸色发白、快要晕倒，徐汇分局民警见状立即打开栏杆，将其搀扶到一旁花坛坐下，并拿来糖果、矿泉水和纸巾助其缓解不适。民警根据女孩要求，让其与母亲通电话后，民警又告知家长不用担心、会通知医护人员。尽管女孩表示想立刻进场，民警为了保险起见还是通知了救护车到场，对其初步检查无恙并在车上短暂休息过后再让其入场。

24日傍晚，徐汇警方接到久事体育公司求助，有外地家长来电称其14岁的女儿小张不辞而别、离家出走，已独自来上海观看演唱会。场馆内民警迅速根据相关人员线索找到小张，并带领其在场外与外省市赶来的父亲和哥哥会合。

据了解，本次场馆内外共设置有12个医疗保障点，有11辆救护车待命，执勤民警也随身配备了包含藿香正气水、仁丹、清凉油等药品的防暑降温药包，随时为观众提供应急帮助。4天演唱会期间，民警和120急救人员共及时出动处置中暑、低血糖、崴脚、抽筋等各类观众突发不适求助170余起。

“请问是某某吗？我是上海公安的，您的身份证是不是掉了？方便的话可以到徐家汇公园5号门的衡复治安派出所来领取。”据统计，4天演唱会期间，民警和工作人员共捡到并归还各类失物600余次。目前，尚有400余张身份证，以及其它失物等待失主前去领取。

考虑到本次观众以女性为主，警方协调场馆方在场内外增设了20处专供女性使用的移动厕所，有效缓解排队压力，提升现场秩序。而涉及人身检查的安检员也均为女性，最大限度避免检查过程引起女观众尴尬不适或纠纷。

此外，上海警方在场馆内外关键点位新增设置400个清晰醒目的引导标识，安排人员值守疏导。散场时外围安保人员还有手举指示牌和扩音提示指引地铁公交方向，方便观众快速离场。警方还协调了滴滴公司，在外围设置上车等候提示点；演唱会开场后，在周边区域调运停放共享单车，便于散场后观众前往附近宾旅馆、地铁站的“最后一公里”。

安全管控有力度

开演前两周起，上海警方便通过各类媒体加强了安保措施的宣传力度，首次为单一演唱会安保组织召开新闻采访会，介绍此次演唱会安保管控、观演须知、便民举措等，明确禁止无票、错票、假票人员入场。

同时，加强对网络社交平台的巡查力度，及时发现加价兜售、代抢票、有偿转让等线索，第一时间落地核查，开展打击查处工作。共查获相关案件2起，抓获嫌疑人4人，涉及演唱会门票80余张。

在演出当天，更是动态把牢进场首道关，确保进场人员人票证一致，维持票检秩序，及时稳妥处置无票、错票人员冲、溜、闯卡等突发情况。在每条预检通道入口和预检口外围驻守警力，形成叠加协防。在进场期间，细化预检流程，对于有票人员，引导其通过预检口进入排队通道等候第一次票检；对于无票人员，将其劝离预检区域，不要逗留影响他人通行；对于无票且采取胡搅蛮缠、聚众冲卡、借机溜闯等行为人员，依法带离至就近处置点开展初步调查。

8月21日晚，“黄牛”孙某在明知粉丝林某无演唱会门票的情况下，企图通过使用他人身份证违规将其带入场内，被民警当场查获。目前，违法行为人孙某因扰乱大型活动秩序被徐汇分局依法处以行政拘留。同时，民警也会同家长对未成年人林某的行为进行了批评教育。

8月24日下午，执勤民警在票检口发现两名年轻女性持工作人员证件意图进入演唱会现场。经仔细核查证件后，民警发现该证件与正规人员工作证件存在明显差异，便将两名女子带所调查。经查，两名女子原先在网上向他人购买了所谓“赠票”，实际到手时却成了两张制作粗糙的“工作证”。当晚，民警根据线索在体育场周边将收钱并转交假证的嫌疑人孙某某抓获。目前，相关案件仍在进一步调查中。

此次演唱会的圆满举办，离不开广大市民群众的理解与支持，以及相关部门的全力保障与通力协作。上海警方将总结大型活动安保经验，进一步提升服务保障水平，增进观众和市民的感受度、满意度。

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审 核：李彤华

值班编辑：牛文县

稿件来源：警民直通车上海