全市首个！含60个观察点！让越来越多“定制化”基层治理被看见

从破解物业费调价难题到疏解老旧小区停车堵点，从创新“透明物业”模式到构建“多格合一”机制，一个个充满智慧的“微创新”，诠释着人民城市理念的深刻内涵。

今天（8月27日）下午，“2025年杨浦区党建引领基层治理案例成果展示暨杨浦区·新民晚报社区观察行动推进会”在沪东工人文化宫举行。这场活动既是杨浦区年初部署的党建引领物业治理攻坚行动的“期中答卷”，更是持续深化基层治理的“动员令”。区委书记薛侃，新民晚报社党委书记、社长刘可，新民晚报社党委副书记、总编辑季颖，区委副书记周嵘，区委常委、组织部部长秦丽萍出席活动。

党建引领，破解治理难题的“金钥匙”

基层治理千头万绪，物业矛盾往往是居民急难愁盼的集中体现。价格与质量不符的物业服务、常年闲置的业委会、老旧小区的基础设施短板……这些问题既是民生关注的焦点，也是基层治理的难点。

近年来，杨浦区以党建为引领，找到了破解难题的“金钥匙”。今年年初，杨浦印发《杨浦区深化党建引领物业治理攻坚年行动方案（2025年）》，明确了强基固本、提质增效、规范赋能三大党建引领物业治理攻坚行动。12个街道积极响应、主动揭榜，围绕“以质价相符破解物业服务低价低质难题”“以资源共享破解老旧小区停车难题”等多项议题开展了一系列积极探索，取得了明显的阶段性成果。

通过区域合并、服务归并和托管统并同步推进，党建引领、业主自治和依法治理有机结合，成功推动辽源花苑小区合并，实现了“小而散”向“大而优”的转变，“低价低质”向“质价相符”的转变以及单一管理向协同治理的转变；创新推出“透明物业”治理模式，通过“生成透明”“运行透明”“收支透明”三大举措精准化解信任危机，助推物业类12345市民服务热线工单量较去年同期减少20%；以多格合一为关键，建立深化“多格合一+源头治理”机制，持续推动治理重心下移、资源下沉、力量下倾，实现从“解决一件事”到“解决一类事”的质变提升……此次活动以一系列精选的“案例路演”开场，12个街道按照“强基固本”类、“提质增效”类、“规范赋能”类三大版块，依次上台进行案例展示，这些典型鲜活的案例，既充分彰显出党建引领物业治理的强大政治优势、组织优势和统筹优势，也体现出各街道在物业治理中的创新探索与扎实作为，赢得了现场阵阵掌声。

互动时，居民代表们化身“考官”，围绕“过度透明会导致信息泛滥和安全隐患，如何把握好度”“这次修树效果不错，但树年年长，小区物业费低，无法承担树木修剪费用，今后该怎么办”等关切问题现场发问。各街道案例分享人从容应答，结合案例细节详解民生服务举措，坦诚回应群众期待。这场面对面的交流，拉近了各街道与居民的距离，体现出党建引领物业治理切实为民的生动本色。

在专家点评环节，华东理工大学社会与公共管理学院教授、博士生导师唐有财，上海市律师协会物业管理专业委员会主任宋安成，上海市房产经济学会副会长兼秘书长忻一鸣等专家学者从理论深度、实践价值、推广潜力等维度对案例进行精彩点评并现场打分。

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现场，依据专家评审及大众评审的现场打分结果，薛侃、周嵘等与会领导为获得一等奖、二等奖、三等奖的街道代表颁奖。

秦丽萍表示，将以更高站位和更实举措，聚焦问题破解、人才培养与多元共治，以优良作风和务实成效努力交出让居民群众满意的党建引领物业治理“杨浦答卷”。

深入社区一线观察，让基层的“微创新”被看见、被传播

基层蕴藏着无穷的智慧和创造力，但许多好做法、好经验缺乏被发现和推广的渠道。为此，杨浦区联手新民晚报社启动“人民城市·治理有YOUNG”社区观察行动，这是新民晚报社在全市试点的首个社区观察项目。

现场，薛侃、刘可为“首批社区观察点”代表颁发证书。

全区首批设立60个社区观察点，根据类型分为综合网格观察点、街区观察点、居民区观察点。每个观察点推荐产生一名社区观察员，人员来源包括街道干部、网格长、街区书记、“三驾马车”代表等。新民晚报记者、主播将依托社区观察机制，联动社区观察员队伍，构建更加便捷、高效的信息交互通道和新闻报道共创模式，报道基层治理好做法、社区生活好故事、市民群体好典型，复制、推广杨浦经验，让人民城市的发展成果惠及更多人。

人民城市的温度，不仅体现在高楼广厦间，更蕴藏于街巷里弄、百姓日常之中。季颖表示，希望社区观察点成为社情民意的瞭望台、宣传政策的枢纽站、基层治理的议事厅，通过一段时间的试点，不断改进和完善，让杨浦区和新民晚报社的双向奔赴，为人民城市的“杨浦经验”贡献更多实践成果，为主流媒体系统性变革增添可复制、可推广的“上海样本”。

作为习近平总书记亲自考察并提出人民城市理念的地方，杨浦始终牢记使命、勇探新路，始终坚持把最好的资源留给人民，用最优的服务供给人民，把更多的资源、服务、管理放到基层一线，着力解决好群众急难愁盼问题，让治理成果更多、更好、更公平惠及全体人民。周嵘表示，希望60个社区观察员把握这次宝贵的机会，当好“前哨站”“联络员”“智囊团”，充分展示杨浦在社区治理中的好经验、好做法，推出一批有温度、有深度、有力度的精品报道，推动解决一批群众急难愁盼的具体问题，营造人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的治理氛围。

会上，秦丽萍发布首批社区观察选题——旧电梯换新、共享停车和网格治理，首批选题紧贴民生实事热点，聚焦老百姓急难愁盼问题。

区委宣传部副部长、区委网信办主任、区政府新闻办主任蒋科介绍“人民城市·治理有‘YOUNG’”社区观察行动方案。殷行街道第五网格的网格长、街道党工委副书记薛春笑作为首批社区观察点代表作交流分享。

从破解物业难题的“微创新”到社区观察的“新实践”，杨浦以党建为笔、民生为墨，在基层治理的画卷上写下了生动注脚。这场推进会不仅是成果的展示，更是治理力量的凝聚——它让居民的声音被听见、基层的智慧被看见、共治的温度被传递。

未来，随着社区观察行动的深入推进，杨浦将持续探索治理新路径、激发基层新活力，让每一项举措都扎根民生土壤，每一份成果都惠及万千群众，为新时代基层治理现代化贡献更多可复制、可推广的“杨浦方案”，让人民对美好生活的向往在共建共享中不断变为现实。

文字 |封辰霏

图片 |朱良城

编辑 |李熙阳 郑潇萌

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