越南“扩礁填海”提速，打的什么鬼算盘？｜北京观察

来源：滚动播报

（来源：直新闻）

美智库称越南在南海“填岛”

美国知名智库战略与国际研究中心（CSIS）近日抛出一份名为“越南在南沙群岛剩余的每个前哨填海造地”的报告称，今年越南在南海争议岛礁的填海造地活动大幅加快，最新的扩建工程覆盖了八处岛礁，此前这些岛礁并不在越南2021年启动的填海造地计划中。

25日的外交部记者会上，发言人郭嘉昆应询表示，南沙群岛是中国的固有领土。中方坚决反对有关国家在非法侵占的岛礁上开展建设活动，将采取必要措施维护自身领土主权和海洋权益。

直新闻注意到，今年以来，中方已经第二次对越南非法岛礁建设进行抗议。

根据美方发布的报告，越南已开始在六门礁、鬼喊礁等岛礁进行疏浚和填埋工作，这些礁盘此前都只有小型混凝土礁堡结构。卫星图像还显示，在一些疏浚工作即将完成的珊瑚礁上开始出现包括弹药库在内的基础设施。

据了解，越南这轮填岛行动始于2021年，截至目前已有4年时间，如此长周期的持续填岛前所未有，中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员刘畅在接受直新闻采访时表示，近年来，越南一直在其非法占据的南海岛礁加速推进填海造岛工作，相关岛礁面积急剧扩大，引发南海有关国家的高度关注。CSIS下属的亚洲海洋透明度倡议项目长期公布南海争议岛礁卫星照片，炒作相关话题，吸引国际舆论注意力对其进行关注，并为美方，特别是美军的所谓航行自由行动提供借口。

“因此，除了越南非法填岛活动外，同样需要警惕的是，以美国为首的域外势力从地缘政治目的出发，推进在南海军事部署和行动，挑唆激化涉海分歧和矛盾。”刘畅说。

越方的算盘是什么？

据了解，南沙群岛位于南海南部，北起雄南礁，南至曾母暗沙，西为万安滩，东为海马滩，是中国最南端散布型群岛，由200多个岛、礁、滩和沙等地物组成。

其中，越南侵占了29个地物，是所有南海当事方中占领南沙岛礁数量最多的，且自20世纪70年代以来，在相关岛礁上的填海造陆动作从未间断。

2023年7月，菲律宾《马尼拉时报》曾报道，越南政府共制定了34个强化岛礁设施及武备的项目，计划在毕生礁、无乜礁和柏礁等地物上进行不同程度的填海造陆，并修建“隐蔽工事、指挥工事、火力工事、武器储存工事、交通壕系统、战壕和相关战术设施”。

有报道称，种种迹象表明，越南正试图将这些侵占的南沙岛礁连成面、形成线，成为完整的作战体系，增强其在南海的前沿军事存在，对其他各方构成威慑和优势。

中越有“共识存量”，也有分歧

具体到中越关系，双方在处理海上分歧方面并不缺少“共识存量”。新华社此前发布的《中国将南海打造成和平、友谊、合作之海的实践》智库报告中指出，中国与越南通过谈判完成北部湾划界，与相关声索国就在主张重叠海域开展共同开发合作多次进行协商，并达成过协议。

2000年12月25日，中国与越南在北京签署关于两国在北部湾领海专属经济区和大陆架的划定协定，以及两国在北部湾渔业合作协定，两个协定于2004年正式生效至今。多年来，中越在北部湾海域海上合作和共同开发均以此为基础，中越共同开发工作组磋商机制运行正常。

今年4月，中越发表联合声明，专章提到海上合作，强调“发挥北部湾海域联合巡逻机制作用”，并明确要深化两国海警、海军等务实合作机制。

刘畅指出，中方对南海问题的立场是一贯的、坚定的。中方坚持通过谈判协商方式处理同周边海上邻国的领土主权和海洋权益争端，抵制以谋求霸权为目的的“横行自由”，坚决反对损害沿岸国安全的抵近侦察、武力威胁。

“越方此举不利于维护南海局势的和平稳定，为南海问题和当前亚太区域形势带来更多更复杂因素。”

“中方一贯主张，在划界问题最终解决前，各方应管控好海上局势，不要加剧海上矛盾和争议。中越之间也多次达成管控争端的共识，越方应遵守相关共识，与中方相向而行，维护区域稳定。”刘畅说。

记者丨直新闻驻京记者 田鑫

摄像丨毕跃

排版丨盘思仪

​编辑丨王思婳