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中国户籍管理长期存在漏洞,即单一国籍制度国家,竟然允许国民既保留海外永居(俗称绿卡,英语为PR),又在国内享受福利待遇。
拿着国内退休金又在国外生活的人,预计有300万之多。
有证据表明,为了应对退休养老金的巨大差额,全国各地正在收拢户籍,严管海外长期定居的绿卡持有者。
各地派出所管理混乱,标准不一。
有的地方已经卡死管理通道,要求持有永居者在更换身份证时候,要么保留户籍,要么自动销户。
也有的地方是根据公安部有关政策,允许境外委托换证,依法放行的。
有专家指出,中国户籍法规早就明确“长期定居海外需销户”,只不过长期宽松,没有落地实施。
现行户籍政策收紧,海外永居可能触发销户条件,不能视为国家违约,而是个人必须做出选择,不能享受多处福利。
如管理较严的上海,《上海市常住户口管理规定》其中第四十六条明确写明:出国定居或者加入外国国籍的,本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。
很明显的,上海的口径是要绿卡就要放弃户籍,地方性政策条文已经写明。
上海自2018年规定,“定居海外者(含PR)须注销户口”,定义“华侨”为连续2年居留海外18个月或5年满30个月者。
改革开放以来,“华侨”的定义很清楚,就是中国血统的老外,持有外国国籍,非中国户口。
是执行地方版本,还是继续执行公安部条文,目前没有说法,纯粹看收材料窗口如何处理。如果结果不如意,可以在一年内提请行政复议,通过率还是很高的。
但日后就不好讲了。
中外关系紧张,两头吃漏洞的做法,总归被两边的人都看不起。
目前卡得比较严的是澳洲永居。若按国内标准,可能陷入保永居还是保户口的两难。
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