"驾驶员"退居"配速员" 韩国重新定位半岛外交角色

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（来源：AJU视界）

当地时间25日，韩国总统李在明在白宫与美国总统特朗普举行首脑会谈之际，提出“配速员论”，主动扮演对朝谈话的协调角色。对此，外界高度关注即将在今年11月举行的庆州亚太经济合作组织（APEC）峰会，特朗普与中朝两国领导人届时是否迎来一场“世纪会晤”备受瞩目。李在明在韩美首脑会谈中向特朗普正式发出APEC峰会出席邀请，并建议称：“如果有可能，同时也会推动（特朗普）与金委员长的会面”。李在明强调：“能解决这一问题的唯一人物就是特朗普总统”。特朗普当场直言这是非常聪明的提议，并多次在公开场合称赞李在明是“战士”，表示美国会给予完全支持。外界普遍认为，根据两人对话已经可以基本确认特朗普会参加今年的APEC峰会。

李在明此次提出的“配速员论”，与文在寅执政时期提出的“半岛驾驶员论”形成鲜明对比。“配速员”更强调退一步，承担协调与推动氛围的角色；而“驾驶员”则是掌握方向盘的主导人物。文在寅在2018年多次南北与朝美会晤中发挥“驾驶员”作用，但最终以“河内无果”告终。李在明似乎有意把“关键钥匙”交给特朗普和金正恩，自己退居幕后调节节奏，营造对话氛围。部分分析人士期待，APEC峰会或许能像2018年平昌冬奥会一样，成为促成朝美对话的“催化剂”。特朗普已经公开表示愿意再次会见金正恩，并回忆2018年自己与金正恩建立的“个人关系”。李在明则强调：“特朗普是和平缔造者，而我会作为配速员全力支持”。然而，怀疑的声音也同时存在。与2018年相比，当前半岛局势更趋复杂。朝核能力显著提升，朝俄关系更加亲近，中美战略竞争激化，周边局势较平昌冬奥会当时更加恶化。李在明本人也承认，现在的情况比2018年要糟糕得多。

特朗普已经多次表态希望年内再次会见金正恩，但金正恩方面尚未松口。金正恩的妹妹朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正上月已经明确表示对参加APEC毫无兴趣，并强调以无核为前提的对话不可接受。与此同时她也提到：“并不否认最高领导人与现任美国总统之间的个人关系”，留下一丝余地。因此，朝美首脑能否在APEC期间重启对话，关键取决于金正恩是否愿意推翻既有立场，作出战略决策。相比之下，中美首脑会谈也许更有可能举行。中美两国处于战略竞争状态，但在全球经济、产业合作以及台海局势等问题上均有沟通需求。中国方面也已基本确认国家主席会出席峰会。

目前，韩国政府的立场是“实现朝美对话后再推动南北接触也无妨”。李在明的“配速员论”实际上是一种现实主义选择，在当前高度紧张的半岛安全环境中，韩国难以单独推动突破，因此把舞台交给朝美两国，同时利用APEC峰会契机营造气氛。能否借此重启朝美对话，目前尚无定论，但李在明的“配速员”角色，至少再次让韩国站上半岛外交舞台。当前现实环境与2018年平昌冬奥会截然不同，但韩国政府依旧判断，抓住APEC峰会这种罕见的多边契机，就能在有限空间内为对话营造氛围。李在明提出“配速员论”，既反映出韩国在复杂局势中力求参与的外交姿态，也展现出在大国博弈中为半岛安全谋取喘息空间的现实主义。换句话说，今年的庆州APEC峰会不仅是一次经济合作平台，更有可能成为检验半岛外交能否再度启动的试金石。无论最终结果如何，李在明的“配速”战略，已经为韩国在未来的对话格局中成功赢得重要位置。