经济观察｜深入实施“人工智能+” 中国迈向智能经济社会发展新阶段

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（来源：中工网）

中新社北京8月26日电

中新社记者 刘亮

中国国务院日前印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》(以下简称《意见》)。专家称，这份文件为中国加快形成智能经济和智能社会新形态提供了路径指引，对于中国充分利用人工智能创新成果、更好推动人工智能赋能高质量发展具有重要的历史意义和战略意义。

从“互联网+”到“人工智能+”

2015年，中国全面启动实施“互联网+”行动。十年来，中国互联网取得快速发展，一批具有全球竞争力的互联网应用企业脱颖而出。当前，全球科技革命与产业变革加速演进，人工智能正从“辅助工具”跃升为驱动社会变革的核心引擎。中国深入实施“人工智能+”行动，将更好赋能经济社会发展。

在清华大学讲席教授、智能产业研究院院长张亚勤看来，从“互联网+”到“人工智能+”，是信息技术革命的进一步延续和深化。“互联网+”突出的是“连接”，通过网络连接传递信息，实现生产过程的流程再造和效率提升。“人工智能+”是在“互联网+”基础上，进一步叠加了认知能力，实现从“信息连接与扩散”向“知识运用与创造”的跃升。

国家信息中心主任徐强指出，“人工智能+”的本质是“智能涌现”，是对人类认知边界、劳动能力、决策水平的极大拓展提升。中国深入实施“人工智能+”行动，旨在推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，这将有助于推动生产力革命性跃迁和生产关系深刻性变革。

深入实施“人工智能+”正当其时

去年以来，中央多次在重要会议中提及实施“人工智能+”行动，凸显了其作为国家战略抓手的重大意义。当前，中国深入实施“人工智能+”行动，可谓正当其时。

中国国际经济交流中心副理事长王一鸣指出，中国是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。完备的产业体系，不仅有利于人工智能技术的应用扩散，形成“人工智能+”的综合优势，也为人工智能应用落地提供了丰富场景，推动“人工智能+”模式创新和迭代升级，形成生态式发展格局。

中国超大规模市场也为“人工智能+”开辟广阔前景。王一鸣指出，今年中国社会消费品零售总额有望突破50万亿元人民币，并有望在不久的将来成为全球最大的消费市场。超大规模市场形成的规模经济效应，有利于降低企业生产和创新成本，激发企业将人工智能嵌入经济社会各领域的积极性和创造性。

上海人工智能实验室主任、首席科学家周伯文指出，中国先进制造、交通运输、医疗健康、批发零售等行业有较好的数字化基础，能够有力支持“人工智能+”行动顺利实施和人工智能技术可持续发展。与此同时，中国在人工智能年轻人才培养和储备方面也有优势，可为人工智能规模化落地应用提供坚实的人才基础。

分三阶段系统推进“人工智能+”

《意见》提出，分2027年、2030年、2035年三阶段推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，围绕科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力、全球合作等六个方面组织实施“人工智能+”重点行动。

中国工程院院士、西安交通大学教授郑南宁指出，上述部署为中国加快推进“人工智能+”提供了重要指引，明确了发展方向、重点任务与实施路径，有利于推动全面赋能高质量发展。

郑南宁举例称，如“人工智能+”治理能力，将助力提升政务服务的便利性和城市治理的精细化水平；“人工智能+”消费提质，将引领数字消费迈向智能化、高端化和普惠化新阶段；“人工智能+”民生福祉，通过智能化供给改善就业、教育、医疗、养老、出行等公共服务，将增强民众获得感、幸福感和安全感等。

展望未来，中国信息通信研究院院长余晓晖表示，《意见》的出台将加速中国“人工智能+”蓬勃发展，推动中国人工智能的产业体系完备优势、超大规模市场优势、海量数据资源优势、丰富应用场景优势向国家智能优势转化。