泽连斯基这次访美可以说收获满满,难怪他在白宫一改往日的愁容,连嘴角都快压不住了。这一次,他主要有三大收获。
第一,欧洲方面愿意出1000亿美元向美国购买武器,然后提供给乌克兰。要知道,去年拜登政府批准的600亿美元援助到现在也没用完,1000亿足够乌克兰再打一年以上。
第二,加入欧盟最大的障碍扫清。此前,匈牙利总理欧尔班多次明确表态,只要自己在,永远不会同意乌克兰加入欧盟。而这次会晤后,特朗普亲自打电话给欧尔班,要他同意。欧尔班若不听,将会被彻底孤立,最后肯定扛不住压力。
第三,泽连斯基认为最核心的问题是安全保障。泽连斯基一直担心停火后,俄罗斯过几年又会卷土重来,因此要求加入北约或提供类似北约第五条的安全保障。而特朗普不愿卷入与俄罗斯的冲突,一直不答应。直到最近,他才改变态度点头同意,这也解决了泽连斯基最大的后顾之忧。
最关键的是,此前由于美国不愿提供安全保障,英法等国态度也非常反复,多次传出愿意出兵,但不久后消息又被否定。英国也把话挑明了,如果没有美国的后勤和情报支持,欧洲国家根本难以完成保障任务。
特朗普在媒体上解释称,不会派美国士兵到乌克兰,但会提供空中支援,这正是英法等国家最需要的。美国的态度明确后,其他国家自然也更有底气与俄罗斯对抗。
而据彭博社报道,周二欧洲官员专门召开了一次会议讨论向乌克兰提供安全保障,北约指挥官及成员国国防部长参加了会议。大约有10个国家准备向乌克兰派兵。而此前,马克龙也公开表态,英国、法国、德国、土耳其已经做好准备。
目前,为乌克兰提供的安全保障计划主要包括以下几部分内容:
一是由欧洲国家组成的多国部队,在乌克兰保持军事存在,并向乌克兰军队提供训练和援助。
二是美国提供情报共享、边境监视、武器供应以及可能的防空支持。欧洲向美国购买武器,为乌克兰提供援助。
计划将为乌克兰提供类似北约第五条的安全保障,即一个成员国遭到攻击,则视为对全体成员的攻击,其他成员将提供军事援助。一旦这个计划实施,无异于在乌克兰建立了一个小北约。已经明确向乌克兰派兵的国家,除了土耳其相对中立外,其他都视俄罗斯为敌人。
那么,这样一来,俄罗斯这三年的仗岂不是白打了?要知道,当初俄罗斯发动战争的重要理由之一便是反对北约东扩。
结果打了三年,特朗普确实不愿让乌克兰加入北约,但却又在乌克兰建立了一个小北约。那些北约国家以“志愿联盟”的名义在乌克兰驻军,跟北约直接驻军没有本质上的区别。
对此,俄罗斯方面自然强烈反对,俄外交部明确表示,北约国家在乌克兰境内部署军队的任何方案都绝对不可接受。那么,既然俄罗斯反对,为何最初普京又同意特朗普向乌克兰提供安全保障呢?
综合目前的情况来看,可能有两大原因:
其一,是为了应对特朗普的施压。双方会晤前,特朗普发出了最后通牒,话说得非常重,也正因此普京才愿意亲自出面。为了安抚特朗普,普京必然要就一些问题作出妥协,以争取时间。
而一次会议讨论的议题非常多,不可能谈得很细,只能达成一个大致框架。这就为会后双方各自解释时留下了空间,普京同意特朗普提供安全保障,但并不意味着同意北约在乌克兰驻军。俄罗斯提出异议,双方下次谈判时还可以继续拉扯,这也能争取到更多时间。
其二,普京与特朗普的安全保障定义可能不太一样。特朗普说的安全保障正如上文所说,由欧洲国家出兵,达成类似北约第五条的集体防卫协议,以此震慑俄罗斯。
但普京可能并不是这个意思,其实之前俄罗斯也就此问题表过态,即由一些中立国家在双方接触线上建立观察哨所,监督双方停火。这些国家可以是中国、印度、土耳其等国。也就是说,保障国不能只保障乌克兰,也要保障俄罗斯,具体行动仍由双方协调后开展。
而据美国媒体报道,这次普京与特朗普会晤时,明确提到要中国参与安全保障。这一方面是因为中国与俄乌都有不错的关系,乌克兰方面也更容易接受。要知道开战前,中国是乌克兰第一大出口国。另一方面,中国作为安理会常任理事国,也有参与维和的权利。
这也反映出,普京确实不想再打了,如果中国能参与安全保障,西方国家也不敢轻举妄动,俄罗斯便能巩固自己的战果。
对此,中国外交部也淡定回应,中方在乌克兰危机问题上的立场是一贯和明确的,将继续以自己的方式劝和促谈,推动危机的政治解决。
在俄乌冲突问题上,中国始终坚持中立立场。目前局势晦暗不明,中国自然不会轻易表态。即便将来要参与其中,也会先征求乌克兰的意见。
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