29年前花200元买的老农保仅能退200元，单位该被纳入失信人吗？

这几天，一条 “老人 29 年前花 200 元买的老农保现在只能退 200 元” 的新闻受到了很多人的关注，引发了网友的热烈讨论。

事情是这样的，1996 年，四川省宜宾市长宁县的粟培老人去镇政府民政办领结婚证时，被要求交 200 元买一份社会养老保险。

在当时，200 元对普通家庭来说不是一笔小钱，可能是一个家庭好几个月的生活费。粟培老人为了顺利拿到结婚证，就交了这笔钱，拿到了《长宁县农村社会养老保险基金缴款收据》和《农村社会养老保险手册》，手册上还特意写着 “本手册是计发保险待遇的依据”，上面盖着长宁县民政局的公章。

一晃 29 年过去了，现在已经到了老年的粟培老人，满心希望能领到当年承诺的 “养老金”，可现实却给了他沉重一击。他联系长宁县民政局时，工作人员明确说这个 “养老保险” 没法兑现，只能退当初交的 200 元本金。

粟培老人不接受这个方案，长宁县梅洞镇便民服务中心的工作人员也表示，因为时间太久，当时没有养老系统，查询后也 “没有存档记录”，现在只能退当年的 200 元。

这则新闻一出来，很快在网上引起了网友们的热烈讨论。

有网友生气地说：“当年 200 元能买到的东西和现在完全不一样，这就像存了 29 年的定期存款，却一分利息都没有，对老人太不公平。”

还有网友质疑：“收钱的时候要求必须交，现在却不能兑现承诺，说一句没办法就想把事情打发了，没这样的道理。”

也有网友拿其他地区的情况比较：“同样是宜宾，宜宾县在 2014 年就把‘老农保’清退了，连本带息一起退，为啥长宁县就只能退本金？”

很多网友的评论，都流露出对老人遭遇的同情和对相关单位处理方式的不满。

从这件事中，引发了我对征信制度的思考。现在个人征信从客观的角度来看，反映出制度建立初期存在很多漏洞，以及历史遗留问题的复杂。

上世纪 90 年代初，中国农村社会养老保险才刚开始，地方政府推出的各种基金或保险试点，在档案管理、制度衔接等方面存在不足。在这件事里，不能简单地把责任推给某一方。

制度建立初期不完善，导致档案管理不规范，这是当时历史背景下的客观情况。但从遵守约定的角度来说，既然老人当年按要求交了保费，相关单位就应该履行承诺。相关单位没能兑现养老的承诺，在一定程度上没有遵守约定。

而是否应该把单位纳入征信这个问题，需要仔细考虑。征信系统的建立是为了记录个人或单位的信用情况，以此规范市场秩序和社会信用环境。

从这起事件来看，相关单位在处理老农保遗留问题上，确实存在工作没做好、没能妥善解决历史遗留问题的情况，这让民众对政府部门的信任度打了折扣。

如果把单位纳入征信，能给其他单位提个醒，让它们更重视历史遗留问题，积极妥善地处理类似事件，避免再发生这样不公平的情况，从长远来看，有助于提高政府部门整体的公信力和服务质量。

但另一方面，纳入征信也要考虑实际操作的难度。怎么确定单位在这类历史遗留问题中的责任大小，怎么保证纳入征信的程序合法、公正，这些都需要深入研究。

另外，只靠纳入征信可能不能从根本上解决历史遗留问题，还需要从制度上进行完善，加强档案管理，建立健全处理历史遗留问题的机制等。

比如，当地在处理“老农保”问题时，能否结合当时与现在的物价，给出一个合理的退款金额。

毕竟，如果只是退款200元，于情于理都说不过去。