基层减负｜给考核“减负”为基层“增效”

近日，中央通报了一起“变相考核、加重基层负担”案例，直指形式主义在基层治理中的顽固表现。

　　案例：黑龙江省绥化市一些考核隐形变异、指标繁杂，加重基层负担。

　　在中央印发《整治形式主义为基层减负若干规定》、部署开展精简优化基层考核工作后，2025年绥化市公安局仍以“战况统计”为名，面向基层公安机关变相开展考核。考核体系庞大繁杂，市公安局机关各部门各单位均对县级公安机关开展考核，共制定几十个考核细则，其中一些考核指标不够合理精准。频繁开展排名通报，市公安局每月对月度考核成绩进行排名并正式印发。为完成考核任务，基层公安机关需要报送工作台账、会议照片、宣传稿件、手机截图等大量佐证材料，负担较重。还有的县在综合考核中将违规开展的创建示范活动纳入指标体系，有的镇、村为迎考需准备大量台账资料，加重了基层负担。

　　【案例评析】

　　绥化市公安局以“战况统计”为名，变相开展考核，这一行为本身就与中央精简优化基层考核的要求背道而驰，而且考核指标体系庞杂，频繁进行排名通报，过度依赖痕迹管理增加基层负担，真正用于维护社会治安、服务群众的时间和精力被严重挤压。基层干部在应付考核的过程中身心俱疲，工作重心严重偏离，影响了基层治理的实效。

　　部分县在综合考核中，将违规开展的创建示范活动纳入指标体系。这些创建示范活动本身就不符合规定，却被强行塞进考核指标，这不仅扭曲了考核制度的初衷，更是形式主义在基层考核中的层层加码。

　　绥化市的这些考核形式主义问题，严重违背了为基层减负的初衷。它使得基层干部深陷文山会海和各种繁琐的考核材料中，无法全身心投入到实际工作中，降低了基层工作的效率和质量，也损害了政府在群众心中的形象。

　　整治这类形式主义问题，关键在于树立正确的考核导向。要坚决破除“唯指标论”“唯排名论”，建立科学合理、注重实效的考核体系，精简考核指标，提高考核的针对性和精准性。同时，要杜绝频繁排名通报等不合理做法，让考核真正成为推动基层工作的助力而非阻力。此外，还需加强对考核工作的监督检查，对违规开展考核、加重基层负担的行为严肃问责，切实为基层减负，让基层干部能够轻装上阵，把更多的时间和精力用在为民办实事上。

终审：栗军伟

复审：李月超

初审：王千一