建设工程计价方式对最终结算的影响

建设工程的结算有两种计价方式，清单计价模式与定额计价模式。

清单计价，又称工程量清单计价或市场化计价，是一种基于工程量清单和企业自主报价进行工程造价计算的方法。定额计价，又称预算定额计价或法定计价，是一种基于国家或地方发布的建设工程定额标准进行工程造价计算的方法。

定额计价是伴随着计划经济产生的，目前仍在适用定额的国家有俄罗斯、非洲的贝宁及我国。目前适用的常见的定额为2015年《房屋建筑与装饰工程消耗量定额》、2015年《市政工程消耗量定额》、2015年《通用安装工程消耗量定额》。

我国长期使用定额计计价模式。直至2003年，我国首次发布《建设工程工程量清单计价规范》。2024年，住房和城乡建设部发布了《建设工程量清单计价标准》。清单计价是市场经济的产物，伴随着市场经济而产生的，具有竞争性。

定额计价模式工程费包含直接费、间接费、利润，税金。直接费包含人工、机械、材料等直接工程费加措施项目费。间接费包含规费、企业管理费。利润指施工企业获得的盈利。道路工程、隧道工程利润率在7%。税金是指列入工程造价的增值税等。

根据2003年《建设工程工程量清单计价规范》，清单计价模式下工程费包含分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费及税金。2024年《建设工程量清单计价标准》取消了规费项目，清单计价模式下工程费包括分部分项工程费、、措施项目费、其他项目费及增值税。2024年《建设工程量清单计价标准》并不是不计算规费，而是并入了分部分项工程费中。

清单计价模式是适应市场经济需要签订的，但清单报价是以定额为基础，根据企业自身管理水平所作的报价。

清单计价模式与定额计价模式下的人工、材料、机械费、规费、措施费、利润等计价构成组合方式不同，但项目一个都不能少。

定额计价模式下计价中必须包含间接费（规费及企业管理费）及利润，否则计价方式不完整，不符合定额计价规则。

无论清单计价模式还是定额计价模式，所用材料数量是根据施工图纸材料消耗定额确定的。所用材料包含工程直接材料、辅助性材料、及周转性材料。工程直接性材料是指一次性消耗、直接用于工程上构成建筑物或结构本体的材料，如钢筋、水泥、砂、碎石等。该部分材料是不变的，否则就会造成偷工减料，严重时引发事故。

事故企业的利润率是根据各个企业的管理水平决定的，清单计价模式下利润率也是根据工程定额确定的利润率上下浮动。假如一个隧道公路工程清单结算价1.04亿，该工程进行转包施工，转包人结算了8000万，价差20%以上，而该桥梁隧道工程利润率只有7%，那该转包的实际施工人肯定是亏损的。

清单计价是在定额计价基础上根据自身管理水平进行报价。如果清单计价的价格是完全根据国家颁布的定额标准填报，那两种计价模式下最终结算价并无差异。

随着企业管理水平的提高，企业根据自身经营状况制定企业定额 ，由国家发布定额计价的模式终会退出历史的舞台。