美接受巴西WTO磋商请求，但称关税措施涉及国家安全

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美国已接受巴西在8月初向世界贸易组织（WTO）提出的磋商请求，但同时认为巴西提及的一些就美方高关税所提出的措施属于“国家安全问题，不适合通过世贸组织争端解决机制进行审查或解决”。

美国政府在8月18日提交给世贸组织的文件中写道：“尽管有上述意见，美国接受巴西发起磋商的请求。我们已准备好与巴西代表团协商一个对双方来说都方便的磋商时间。”

文件还指出，巴西的请求涉及美国某些关税措施，而这些措施“符合《国家紧急法》和《国际紧急经济权力法》，与国家安全相关”。

文件援引美国总统特朗普的话称：“这些措施对于应对因美国与贸易伙伴间商品贸易长期和持续的巨大逆差所引发的国家紧急情况是必要的，这种情况威胁到美国的国家安全和经济。”然而，事实上，巴西与美国之间的贸易并未产生顺差，双边贸易在近十几年间一直都对美方有利。

特朗普政府还指出，巴西政府近期的政策、做法和行动“破坏法治，威胁美国国家安全、外交政策和经济”。该文件还表示，WTO每个成员都有权自行决定采取其认为必要的措施，以保护自身核心安全利益。

从巴西政府的角度来看，报道显示，美国在世贸组织框架内接受磋商请求，并不意味着特朗普政府有更大意愿进行谈判，而只是该组织内的一种程序性行动。如果拒绝磋商，提出申诉的国家可以直接向WTO争端解决机构提交案件，由类似法庭的机构裁定。巴西之所以诉诸WTO，是因为美国对其部分产品征收了50%的高额关税。

巴西的请求还包括美国贸易代表办公室（USTR）根据《301条款》对巴西在数字贸易和电子支付服务、所谓的不公平优惠关税、反腐措施实施、知识产权保护、乙醇市场准入以及森林破坏和非法砍伐等六个领域的行为、政策和做法开展调查。

巴西外交部（Itamaraty）在8月18日提交的文件中对所谓的不公平行为提出异议，声明不承认指控的合法性，并强调世贸组织是解决贸易争端的唯一适当机构。

美国外交部方面表示，自今年4月起实施的对等10%关税以及最近将巴西关税提高至总税率50%的40%附加关税均“与国家安全相关”，因此“不适合通过WTO争端解决机制进行审查或解决”。

因此，特朗普政府认为，巴西关于《301条款》调查的请求，并未涉及世贸组织成员国境内采取的、影响任何世贸组织协议运作的措施，因此不符合发起磋商请求的条件。

编译 ：Marcos

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