普列能否设立吸烟区？曾有旅客起诉铁路部门胜诉，也有法院认为“车厢连接处可设吸烟区”

极目新闻记者 柳琛琛

火车站站台是否应该禁烟？列车能否加挂吸烟车厢？8月21日，相关话题引发网友热议。

实际上，关于列车是否应该禁止设置吸烟区，是否应全面禁烟等话题，大众讨论由来已久，甚至还有乘客为此将铁路部门告上法庭。

2017年，当年开学准备上大一的李女士乘坐由哈尔滨市铁路局运营的K1301次列车从北京前往天津，所选择的是有空调的软卧车厢。媒体报道，这趟火车的安全须知写明了“禁止在列车各部位吸烟”，李女士则表示，有乘客及工作人员在列车吸烟处抽烟，整个车厢都是烟味。李女士向多部门反映并投诉，并将哈尔滨市铁路局诉至法庭。

上述案件当时被媒体称为“中国公共场所无烟诉讼第一案”。该案件于2017年8月3日由北京铁路运输法院立案，一审民事判决书落款时间为2018年6月25日。法院判决中国铁路哈尔滨局集团有限公司取消K1301次列车的吸烟区标识及烟具。

二手烟无法躲避，乘客起诉索赔1元精神损失费

8月21日，记者在中国裁判文书网上检索到该案民事判决书。

原告李女士认为，列车上设置有吸烟区并放置了烟具（烟灰盒、烟灰缸），多名乘客在列车上吸烟，无人劝阻，甚至列车工作人员也在列车上吸烟。烟气无可躲避，烟味也渗入列车器具、装修装饰内，虽然其所购买的空调软卧车票比高铁票价贵近一倍，但一路深受二手烟危害。李女士提出禁止在K1301次列车内吸烟，取消K1301次列车内的吸烟区，拆除烟具，赔偿精神损害赔偿金1元及购票款102.5元等诉求。

铁路公司：长途列车禁烟或有更大危害

根据判决书，该列车是从北京始发、终点为满洲里的普速列车，运行时间总计32小时40分，经停33个站，其中一半以上停车时间为两三分钟，其余停车时长在4分钟到20分钟不等。

被告中铁哈局公司认为，长途列车禁烟对吸烟旅客来说是痛苦的过程。涉案列车禁设吸烟区可能会给其他旅客和列车公共安全带来更大危害。被告表示，在条件允许的情况下会积极推进相关控烟措施，努力为旅客营造清新舒适的旅行环境。这个目标的实现不能一蹴而就，需要对广大吸烟旅客进行疏导，而不是全面禁烟。

法院：设置吸烟区违规

法院认为，中铁哈局公司设置吸烟区、摆放烟具所默许的吸烟情形的发生必然会导致车内环境质量降低。尽管相比车厢内部而言，列车连接处通风条件相对较好，但是吸烟散发的烟雾有弥漫性，会飘散到车厢内部，渗透到车内装饰器具，降低了列车整体的空气质量，影响了旅客的乘车环境。

同时，该列车内的安全须知明确记载“禁止在列车各部位吸烟”，表明列车没有指定吸烟区域，是全车（包括车厢连接处）禁烟的，同时也意味着凡是乘坐该次列车的旅客应当在列车的各个部位遵守禁烟规定，中铁哈局公司作为承运人有义务对吸烟行为予以劝阻，而中铁哈局公司设置吸烟区、摆放烟具的行为与安全须知的内容相矛盾。

此外，《铁路安全管理条例》第七十七条第（十四）项规定“禁止实施下列危害铁路安全的行为：在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟。”中铁哈局公司张贴的“安全须知”明确记载“禁止在列车各部位吸烟”表明涉案列车全车禁烟，即该列车的各部位均属于上述条例中的“其他列车的禁烟区域”，可以认定在列车的各个部位吸烟均属于违反《铁路安全管理条例》的违法行为。中铁哈局公司在车厢连接处设置吸烟区、摆放烟具的行为与《铁路安全管理条例》的规定相悖。

旅客健康权高于吸烟者权益

根据判决书，法院认为，旅客身体健康不受侵害的权利应高于吸烟者的吸烟权益。虽然普速列车连接处设立烟具的历史由来已久，但随着社会发展、科技进步，中铁哈局公司可以考虑依托先进的技术手段寻求替代性渠道。中铁哈局公司已经通过张贴“安全须知”的方式告知旅客禁止在列车内吸烟，亦通过其他方式推行了一些控烟措施，但希望能针对优化乘车环境采取更有力的措施、做出更多的努力，让公众能在更优质的环境中出行。

法院判决，被告中国铁路哈尔滨局集团有限公司于本判决生效之日起三十日内取消K1301次列车的吸烟区标识及烟具；驳回原告的其他诉讼请求。

也有乘客败诉

值得注意的是，尽管上述案件中，法院判决列车取消吸烟区标识及烟具，然而，相关案件的判决结果并不相同。

2021年，王先生搭乘深圳开往包头的Z182（Z183）车次空调普速列车，从聊城站前往呼和浩特东站，历时10多个小时，一路深受二手烟危害。他起诉中国铁路呼和浩特局集团有限公司，请求禁止在该列车内吸烟，取消该列车内的吸烟区，拆除烟具等。

呼和浩特铁路运输法院审理认为，中国铁路呼和浩特局集团有限公司在该列车车厢内张贴禁烟标识，在车厢连接处设置吸烟区，未对列车车厢连接处或全车禁止吸烟作出规定承诺，故允许旅客在吸烟区吸烟并未违反合同约定。

根据该案民事判决书，法院认为，当时针对案涉列车除进行控烟宣传和劝说外，并无其他合法有效手段禁止旅客在普速列车的禁烟区域外吸烟。采取取消吸烟区标识、拆除烟具的措施并不能有效禁止吸烟，反而会带来因躲避在卫生间吸烟或吸剩烟蒂无处放置而易引发火灾等安全事故的危险，实际上也会有损于社会管理秩序，在现阶段可能会产生更大的安全隐患与无序。法院驳回原告王先生的全部诉讼请求。

同时，该民事判决书指出，铁路部门肩负着保障旅客生命健康安全及公众环境权益的重要职责，在普速列车不能全列禁烟的情况下，更应主动加强消防隐患防范，对吸烟区加大监督管理，避免吸烟区放置行李等物品引起火灾；加强列车员全车巡视、重点巡视吸烟区安全隐患；同时加大禁烟宣传力度。

（来源：极目新闻）