印尼求着中国扩建雅万高铁，可还不到半月，突然将大项目给日本

中国在国际上享有“基建狂魔”的美誉，特别是在高铁领域，技术实力广受认可。因此，印尼将雅万高铁项目委托给中国，并在中国成功完成后，再次提出请求，希望中方将高铁线路延伸。

然而令人意外的是，在2024年9月印尼方面提出请求后不到两周，却将一个大型基建项目交给了日本。这背后究竟发生了什么？难道日本的基建能力真的超越了中国？

雅万高铁

雅万高铁的建成对印尼而言，无疑是一个历史性的突破。印尼全国人口接近2.8亿，首都雅加达的交通拥堵早已成为常态。

早在2019年，一场大范围停电导致地铁停运，成千上万名乘客被困车厢，这一事件引发了社会广泛关注。

数据显示，交通拥堵每年给印尼造成的经济损失高达100万亿印尼盾，改善交通已成为政府的首要任务之一。

然而，修建高铁并非易事，每一个环节都充满挑战。对于一个正处于发展阶段的国家来说，仅凭自身力量难以完成如此复杂的工程。

在这种背景下，印尼自然而然地将目光投向了中国的基建力量。中国高铁建设的速度和质量在全球享有盛誉，而此前雅万高铁的成功合作更是加深了双方的信任。

这条全长142.3公里、最高时速可达350公里的铁路，将雅加达与万隆之间的通行时间从三个多小时缩短至40分钟。

这不仅极大提升了出行效率，也有效缓解了沿线交通压力。此外，在项目建设过程中，共为印尼提供了超过5.1万个就业岗位，并培训了4.5万名本地员工。

同时，大量建设材料如水泥等也来自本地采购，为当地经济注入了活力。

雅万高铁不仅是一条交通动脉，更成为印尼现代化进程中的重要标志，也为中国“一带一路”倡议在东南亚地区树立了高质量合作的典范。

从项目开工到正式通车，仅用了七年时间，这样的建设速度在国际基建领域也属罕见。

2024年9月初，印尼驻华大使周浩黎在接受采访时明确表示，印尼希望继续与中国在高铁领域展开合作，并请求中方协助将雅万高铁延伸至其他城市。

然而仅过了不到半个月，印尼却转向日本，启动了一项新的大型交通项目。这种转变令人费解，究竟是什么促使印尼迅速改变合作对象？为何选择日本？

日本的介入

事实上，日本在铁路建设方面也曾是世界领先者，其新干线系统享誉全球。

尽管近年来中国高铁迅速崛起，让日本在国际市场上略显黯淡，但其严谨的工程标准和成熟的运营经验仍具有竞争力。

此次印尼将MRT新线路项目交给日本，最核心的原因可能在于资金支持。

根据共同社与财联社于2024年5月14日报道，日本承诺向印尼提供高达1400亿日元的贷款，用于建设这条总长84.1公里的城市快速铁路。

更吸引人的是还款条件：40年的还款期限，其中前10年为宽限期，无需偿还本金。这种长期、低息的资金支持对财政压力较大的印尼而言极具吸引力。

不过，日本的做法也引发了一些争议。他们计划优先建设第一段线路，仅24.5公里，预计要到2031年才能完工，其余部分尚未确定时间表。

与中国在七年时间内建成142公里高铁的效率相比，日本的建设进度显得较为缓慢。但他们在信号系统、车辆制造等方面坚持使用本国技术，显示出希望通过基建输出实现长期技术绑定的战略意图。

当然，日本并非首次在海外承接铁路项目。然而近年来，他们在越南、印度、泰国等地的高铁计划推进并不顺利，部分项目因预算过高、征地困难等原因陷入停滞。

越南的南北高铁早在2006年就与日本签署合作备忘录，但由于日方报价过高、工期过长，最终未能获得国会通过。

类似情况也出现在印度，征地补偿争议、政府更迭、材料价格上涨等问题接连不断。

因此，印尼此次选择与日本合作，虽然在资金层面获得了短期优势，但从长远来看，项目能否顺利实施、是否符合本地实际需求，仍存在不确定性。那么，中国与日本在海外高铁建设方面到底有何差异？

中日海外高铁对比

如果对中日两国在海外高铁建设模式进行比较，可以发现明显区别。中国通常采用“技术+设备+标准”一体化输出的方式。

例如雅万高铁，从轨道系统到列车全部采用中国标准。这种模式的好处在于一旦出现故障，可以迅速从国内调运配件或派遣技术支持，确保项目稳定运行。

同时，许多设备在项目结束后还可用于其他工程，提升了资源利用效率。日媒也曾评价，这种“全链条”模式是其他国家难以复制的。

相比之下，日本虽然技术实力雄厚，但在海外项目中常常面临推进缓慢、成本高昂的问题。一方面，日本主要依赖贷款支持，缺乏联合投资机制；另一方面，他们在技术方案上往往坚持己见，不愿妥协。

在泰国，日本坚持采用高速标准，而泰国方面更倾向于降低成本、提升可行性，导致曼谷至清迈高铁项目至今未能开工。

中国社会科学院日本研究所研究员卢昊分析指出，日本在海外高铁项目中屡屡受挫，主要有三个原因：一是设备和维护成本高；二是日本企业对经济效益要求高，政策推动效果有限；三是海外项目常面临复杂的国情问题，如征地、政策变动、资金链断裂等。

相比之下，中国在泰国合作的廊开-曼谷-罗勇铁路项目，一期工程已经启动，预计2027年即可完工。这种高效推进的模式，正好与日本在部分国家的拖延形成鲜明对比。

当然，各国在选择合作伙伴时都有各自的考量。印尼此次选择日本，可能是看中了其提供的长期贷款缓解了资金压力，也可能是在国际关系中寻求多方平衡。

不过，任何选择都不是毫无风险的。印尼需要面对日本模式可能带来的建设周期长、本地适应性差等问题。

回顾整个事件，印尼一边请求中国延伸高铁线路，一边又将新项目交给日本，看似“变脸”，实则是国家合作中常见的战略权衡。

雅万高铁的成功充分展示了中国基建的技术实力与建设效率，而日本则凭借灵活的资金方案吸引了预算有限的印尼。铁路建设不仅是基础设施的堆砌，更关乎国家发展与国际关系。

印尼在中日之间的这次选择，既是一次机遇，也是一次挑战。未来这条MRT线路能否如期完工、是否达到预期效益，仍有待观察。

对中国而言，持续提升技术适应性、创新合作模式、增强品牌信任度，仍是保持全球基建市场竞争力的关键所在。

真正的“高铁外交”，不在于个别项目的得失，而在于能否为合作国家带来可持续的发展与变革。

主要信源

2024年05月14日 财联社——日本政府将向印尼地铁项目提供至多1400亿日元贷款印尼雅万高铁开通运营9个月——中国日报网日本海外高铁项目为何屡屡搁浅？中国专家：主要有三大原因——光明网2023-07-14印尼驻华大使：希望雅万高铁继续延伸，已与中国展开磋商——俄罗斯卫星通讯社15:08, 2 9月 2024根据观察者网的报道，这个事情刊登于2019年3月25日发布的《日本援建的印尼首条地铁开通 有望缓解雅加达拥堵》共同社的报道2024年9月12日——印尼雅加达MRT新线路开工 日本提供贷款和技术