如何理解舆论监督的重要性？

作者 秦拓夫

一、理论层面：契合中国特色社会主义民主政治的本质要求

1. 人民主体地位的体现：我国宪法明确规定，“中华人民共和国的一切权力属于人民”。舆论监督是人民行使民主权利、参与国家和社会事务管理的一种具体形式和重要途径。公民通过媒体发表意见、提出批评，本身就是人民当家作主的体现。

2. 全过程人民民主的环节：中国特色社会主义民主是全过程人民民主。舆论监督不仅体现在选举投票那一刻，更贯穿于日常社会生活的方方面面。它确保了在决策执行、工作落实等各个环节都能听到人民的声音，是民主过程不可或缺的一环。

3. 权力运行监督体系的有机组成：我国的监督体系是一个多元化的立体系统，包括党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、审计监督等。舆论监督作为人民群众监督的主要载体，与其他监督形式相辅相成。它往往能最先发现问题线索，为其他更具强制力的监督（如纪检、司法）提供突破口和案源，形成监督合力。

二、功能层面：扮演不可替代的社会角色（“透视镜”与“助推器”作用）

1. 作为“社会病灶的透视镜”：

发现问题：媒体和公众的视野遍布社会各个角落，能够敏锐地发现法律法规和政策在基层执行中出现的“变形”、“走样”问题，以及官僚主义、形式主义等弊端。许多长期存在但被体制内常规检查忽略的“盲点”问题，往往通过舆论曝光才得以显现。

聚焦民生：从教育、医疗、住房到食品安全、环境污染，舆论监督始终紧盯与人民群众切身利益最相关的“痛点”“难点”，迫使相关问题被提上解决日程。它让沉默的大多数有了发声的渠道，将个体的遭遇转化为公共议题。

2. 作为“制度完善的助推器”：

推动调查与问责：如“曝光假疫苗”直接推动了国家级调查、行业整顿和法律法规的修订（如出台《疫苗管理法》）；“揭露污染排放”促使环保部门加强执法，落实“绿水青山就是金山银山”的理念。

倒逼改革与进步：舆论对个案的持续追问和深度剖析，往往能揭示出系统性、制度性的缺陷。这迫使相关部门不能仅仅满足于解决单一事件，而必须从制度层面进行反思和改革，从而修补漏洞，完善治理。例如，孙志刚事件直接推动了《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的废止和新救助管理办法的出台。

形成共识，凝聚力量：舆论监督通过公开讨论，能够澄清事实、明辨是非，在社会层面形成关于“什么是对的、什么是错的”的强大共识。这种共识是推动社会向前进步的强大精神力量。

三、实践层面：在互联网时代的新发展与新挑战

1. 技术赋能，范围更广：互联网和社交媒体的普及，使得舆论监督的主体从传统媒体扩展至亿万网民。每个人都可以成为信息的发布者和传播者，监督的触角得以极大延伸，形成了无处不在的监督网络。

2. 效率更高，反馈更快：网络舆论发酵速度快，能够在极短时间内形成巨大声浪，促使相关方面必须迅速回应、及时处置，大大提升了公共治理的效率。

3. 主流舆论的有机组成：健康的舆论监督不是主流舆论的“杂音”或“对立面”，恰恰是其充满活力的有机组成部分。一个自信、开放的社会能够容纳建设性的批评声音，并通过回应这些声音来证明自身的纠错能力和进步决心。真正的“主流”是追求公平、正义和进步的强大民意，舆论监督正是这种民意的集中表达。

总而言之，舆论监督之所以被赋予如此高的地位，是因为它：

在理论上，根植于“人民当家作主”的社会主义民主政治基石。

在功能上，承担着揭露问题、预警风险、推动整改、完善治理的关键使命，是社会自我净化、自我完善的重要机制。

在实践上，随着技术发展而不断进化，成为提升国家治理体系和治理能力现代化水平的重要力量。

因此，一个健全的法治社会必然重视并保障依法进行的舆论监督，将其视为维护公共利益、推动社会进步不可或缺的核心价值之一。它就像社会的“免疫系统”，通过不断发现并清除“病毒”和“病变”，确保整个肌体的健康与活力。