南宁市平稳基金成立3年 保交楼“南宁模式”加速成型质效显著

（来源：企业观察网）

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房地产产业链条长、涉及面广，事关人民群众切身利益。南宁市平稳基金（以下简称“平稳基金”）成立3年来，以切实维护购房人的合法权益为出发点，采取“基金投资+地产开发联动”模式，坚持“市场化、法治化”纾困，探索形成“政府引导、专业运营、风险可控”的保交楼“南宁模式”。3年间，平稳基金陆续接手多个问题楼盘项目，目前已交付5127套住房。

“一竿子插到底”解决资金债务梗阻

在房地产市场调整过程中，部分在建已售的商品住房项目面临交付困难，资金不足、债务纠纷是主要困境。

为贯彻落实“保交楼、保民生、保稳定”决策部署，各地陆续推出配套融资开发贷款、政策性银行专项借款、“重整+共益债”等组合拳、工具包。2022年8月，南宁市以“政府引导、市场化运作、科学决策、防范风险”为原则，成立平稳基金。基金由三家南宁市国有企业出资为主，吸引社会资本共同投入发起设立，首期规模30亿元。

平稳基金坚持“保交楼”与“保国有资产保值增值”兼顾，在遵循基金投资规律和市场化原则前提下，重点关注项目重组盘活带来的长远利益和重大社会效益。

平稳基金有关负责人介绍，保交楼项目的续建工作普遍面临纷繁复杂的债权关系、亏空资金巨大、新老团队交接困难等难点堵点，这意味着每个项目都必须“一竿子插到底”，有序推进原开发商及原施工单位谈判清退、续建施工招标及监督管理、未售资产的处置、存量土地续建销售、业主的沟通维权等一揽子工作。

“保交楼”同时“保品质”“保售后”

为切实维护购房人的合法权益，平稳基金在续建项目中，坚持“不降标、不减配”，在施工单位的选择、建筑材料采购、施工质量把控等各环节力求精益求精，推进“保交楼”的同时坚决“保品质”。

与此同时，对项目已交付区域存在的遗留问题，平稳基金也积极多方协调、推进妥善解决，让业主们“早日回家”“安全回家”。

今年6月，平稳基金投入300多万元，对一项目原开发商已交付区域组织开展“一户一表”提报安装、电缆安全排查整改工作，在推进保交楼的同时主动承揽“保售后”工作。

今年8月，平稳基金发布一则关于物业费调整的公告，对续建交付的4个项目，在前期协调物业公司主动下调物业费后，结合市场情况及业主诉求再次下调物业费。连续两次物业费下调，惠及住宅、洋房、商墅、商铺及公寓业主，其中住宅类物业费降幅最高，达到40%。

在“保交楼”过程中，为获得购房业主的理解和支持，平稳基金通过多个渠道发布基金动态公告和项目续建工作进展，并通过工地开放日活动、微信群交流、每月售楼部现场沟通等方式，避免因信息不透明、不对称引发业主疑虑；项目交付均严格执行“先验房后收房”流程，保证过程透明。

“南宁模式”多项创新助力打好攻坚战

采取“挂老账、付新账、算总账”“股权+资产转让”等策略隔离项目债务风险，确保保交楼资源不流失；首创“先办证再交房”模式保障业主资产安全；创新运用“续建+破产预重整+清算”组合方案系统性破解资金僵局……成立3年来，平稳基金探索多项“首创”，房地产纾困“南宁模式”日渐成型。

当前，房地产处于新旧模式转型关键时期，全国各地房地产“保交楼”“保交房”攻坚战正有力推进中，平稳基金的“保交楼”模式，为打好攻坚战提供了有效解决方案。

平稳基金有关负责人介绍，目前，平稳基金正在推进湖光学府及檀境项目的续建，将持续稳健推动“保交楼、稳民生”工作。（申小龙、范祝香）