这家法庭离市区最远，离世界最近……

东海之滨、滴水湖畔，上海太阳最早升起的地方，坐落着一家基层人民法庭——上海市浦东新区人民法院南汇新城人民法庭。这里，距市区很“远”，却离世界很“近”。法庭辖区五镇，总面积约407.7平方公里，均位于中国（上海）自由贸易试验区临港新片区。北临浦东国际航空港，南接洋山国际枢纽港，便捷的综合交通优势和特殊经济功能区政策优势，使这里成为改革开放的前沿热土。

今天（2025年8月20日）是临港新片区成立六周年。作为临港新片区的设立见证者、建设参与者，近年来，南汇新城人民法庭始终紧扣国家战略、着重强基导向，坚持“三个便于”和“三个服务”，立足辖区基础设施建设快速推进、文旅景点较多、高校资源丰富的实际情况，深入推进“四大平台”建设，铸造联调共治体系，多措并举打造和谐法治化营商环境，服务人民群众高品质生活需要和新质生产力发展，助力临港新片区基层社会治理。

临港新片区承担重大国家战略使命，辖区城镇化水平迅速提升，但快速、深度推进开发过程中存在一定的矛盾隐患。为实现纠纷多元化解，南汇新城人民法庭深入推进法官工作室解纷平台建设，打通群众法治需求的“最后一公里”，目前已实现辖区各镇法官工作室全覆盖，并使这一解纷平台持续发挥“抓前端、治未病”功能。一是建立健全法官工作室工作机制。建立法官工作室定期巡访值班制度，关联法官、法官助理定期至自己联系、负责的法官工作室值班，为居民群众答疑解惑；建立紧急情况联络机制，与辖区街镇司法所、派出所、平安办等建立畅通联络渠道，协力推进基层法治建设。二是充分发挥法官工作室辐射作用。法官工作室充分发挥纠纷源头治理效能，通过先行调解化解了涉临港大道施工致农宅开裂的二十余起纠纷、打药致十几户果农受损纠纷等，法官工作室将该批纠纷止于未诉、化于未发的做法被上海高院、上海临港等平台宣发、点赞。利用巡回审判方式，实现“审理一案、教育一片、规范一方”。

当前，临港新片区建设正如火如荼开展，仅主城区建筑工地就多达100余个，常驻建筑工友3万余人，劳务、侵权、民间借贷等纠纷不时出现。南汇新城人民法庭主动融入地方党委领导下的社会治理大格局，积极主动履职，创新推出“建筑工友”法律服务平台，服务保障新片区城市化建设。一是跨前一步，掌握动态司法需求。通过走进建设者小镇、临港地平线项目建筑工地，采用现场咨询、电话热线沟通、建设方收集反馈等途径，汇集、解答建设者关心的法律问题，即时掌握动态司法需求，提升建筑工友法律服务的针对性、有效性；通过线上线下相结合问卷调查机制，全面收集建筑工友关心的法律问题，并及时跟进、有效解答，去年以来累计发送调查问卷300余份，在此基础上有针对性地帮助工友解决各类问题。二是协同发力，形成纠纷治理合力。争取属地党委、政府支持，联合南汇新城镇人大、总工会、平安办等，定期开展“普法宣传进工地”活动，发放普法宣传册600余册。加强“三所一庭”工作联动机制，针对部分轻微伤害案件等纠纷，及时参与调解，源头化解纠纷。三是全程跟进，构建系统解纷机制。建立事前风险防范机制，通过类案分析，梳理涉工地管理风险点，加强重点风险提示，多次召开辖区涉工地纠纷情况通报会；健全事中多元解纷机制，加强与辖区公安机关、司法所等联动，合力化解涉建筑行业纠纷；建立事后查漏补缺机制。对于案件反映出的管理漏洞等问题，通过制发司法建议提醒相关部门改进完善，通过通报典型案例、邀请工友和管理者走进法庭旁听案件庭审等方式，提醒建设方就工地管理、建筑工友权益保护等方面的短板进行补全、完善，建章立制。依托“建筑工友”法律服务平台，近年来，先行化解纠纷320件，化解成功率达96%，审结相关案件近百件，调解成功率达75%。

临港新片区高校众多、法学资源丰富、教育基础雄厚。为充分利用区位优势，南汇新城人民法庭结合实际进行机制创新。一是进一步强化法治宣教功能输出。与上海海事大学、上海海洋大学等高校合作，共建产学研实践基地。由高校组织法科学生参与司法实践，已累计有18批120余名研究生来庭实习，助推法学理论与司法实践深度融合；组织法治副校长、法官走进各类学校，已为数千名学生讲授法治教育课程，让法治种子在学生心中深植、萌芽。二是进一步深化司法专业知识能力输入。借助高校法学教师资源，开展法学教授到庭授课、出席专业法官会议并参与疑难案件研讨、联合开展课题申报与学术论文撰写；探索建立法学教授参与案件调解制度，相关案件调解成功率达92%；产学研实践平台在纠纷化解、队伍建设、理论实践联动、调研成果产出等方面产生强大虹吸效应。

临港新片区文旅资源多，辖区内有上海海昌海洋公园、上海天文馆、中国（上海）航海博物馆、耀雪冰雪世界、滴水湖等热门景点。法庭探索建立涉文旅纠纷快速调处机制。一是推进纠纷化解机制前移下沉。针对新片区文旅项目多、客流量大、侵权等纠纷频发的特点，不断创新工作方法，坚持将机制建设挺在前，推动解纷站点前移。二是强化企业规范运营意识。通过繁简分流、现场调解、远程指导等机制快速调处涉文旅纠纷；通过定期召开情况通报会，预防、发现、解决相关纠纷，强化对各文旅运营公司的风险提示。三是深度参与基层社会治理。通过设立法官联系站、开通文旅纠纷调解快线等举措，提升人民法庭在服务大局、推进基层治理中的作用。

六周年再出发，临港新片区建设正当时！南汇新城人民法庭将紧密围绕“政治建设引领、司法质效为本、数字改革赋能”工作主线，紧扣“精品年”工作思路，持续发挥“四大平台”系统集成合力，在矛盾纠纷化解、服务人民群众高品质生活需要、为临港新片区发展提供有力司法保障上做深做实，助力这座“年轻的城、年轻人的城”成为未来之城、圆梦之城。

策划丨政治部、南汇新城人民法庭

素材提供丨南汇新城人民法庭

本文作者丨李朋、李尚伟

责任编辑丨陈卫锋

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