经济景气水平回升 财政收入增速转正

证券时报记者 贺觉渊

今年7月，财政收入显著回暖，重点领域支出力度不减。财政部8月19日公布的最新财政收支情况显示，7月全国一般公共预算收入同比增长2.6%，其中，中央、地方收入分别增长2.2%、3.1%，月度增速均为今年以来最高。今年前7个月，全国一般公共预算收入135839亿元，同比增长0.1%，增速比上半年提高0.4个百分点，实现转正。

今年4月以来，全国税收收入呈现同比增长态势，带动财政收入持续回暖。其中，7月税收收入增长5%，创下年内新高，推动前7个月税收收入降幅比上半年大幅收窄0.9个百分点。与此同时，7月非税收入继续下滑，财政对非税收入的依赖度今年以来持续下降。

从主要税种表现看，前7个月国内增值税、国内消费税、个人所得税分别同比增长3%、2.1%、8.8%，增速分别比上半年提高0.2个、0.4个、0.8个百分点。广发证券资深宏观分析师吴棋滢指出，国内消费税表现较好应与商品零售增速维持相对高增有关。个人所得税虽然基数不高，但绝对规模仍为近年较高水平。

前7个月企业所得税下降0.4%，降幅比上半年大幅收窄1.5个百分点，是拉动7月税收收入增长的主要因素之一。“7月企业所得税增长或是‘反内卷’下价格信号改善带动企业盈利修复所致。”东方金诚研究发展部执行总监冯琳对证券时报记者说。

在我国现行税收体制下，价格因素对税收增长的影响较大。7月税收收入增长，与当月工业生产者出厂价格指数（PPI）降幅收窄相互印证。国家税务总局局长胡静林近期在“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上表示，国内生产总值（GDP）增速是以不变价计算的，税收是以现价计算的，价格特别是PPI对税收的影响很大，PPI的增减会带来税收收入同幅度的增减。

值得注意的是，前7个月证券交易印花税同比增长62.5%，增速比上半年进一步扩大。证券交易印花税根据股票交易成交金额收取，收入表现基本跟随A股成交额走势，其收入增速扩大亦反映出市场信心的修复。

从行业表现来看，前7个月装备制造业、现代服务业等行业税收表现良好。铁路船舶航空航天设备、计算机通信设备、电气机械器材等装备制造业税收收入分别增长33%、10.1%、8%。同时，科学研究技术服务业税收收入增长12.7%，文化体育娱乐业税收收入增长4.1%。吴棋滢对此表示，行业税收表现与“三航”、“两新”，以及服务消费等领域的景气偏高有关。

进入下半年后，全国一般公共预算支出结构继续呈现出“重民生”的特点，保持对民生领域的较大支出力度。前7个月，全国一般公共预算支出160737亿元，同比增长3.4%。其中，社会保障和就业支出增长9.8%，卫生健康支出增长5.3%，文化旅游体育与传媒支出增长5.3%，增速均较上半年进一步扩大；与基建相关的城乡社区支出、农林水支出、交通运输支出继续呈现同比下降态势。

财政部社保司副司长葛志昊近期在国新办新闻发布会上强调，财政部门将紧盯老百姓急难愁盼，继续加大投入力度，进一步提高财政资金安排的“民生含量”，织密兜牢人民生活“安全网”，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

从“第二本账”表现来看，各级财政部门仍在继续加快债券资金发行使用。记者从财政部了解到，前7个月列入政府性基金预算的地方政府专项债券、超长期特别国债、中央金融机构注资特别国债资金支出2.89万亿元，带动政府性基金预算支出增长31.7%。

7月以来，国家发展改革委已下达第三批“两重”项目清单。随着极端天气对项目建设的扰动减弱，光大证券首席经济学家高瑞东预计，下半年在充足的项目与资金支持下，基建投资增速有望回升。