外媒：瑞士外长称，若普京来参加俄乌和谈，瑞士将给予其“豁免权”

来源：环球网

【环球网快讯】在美俄和美乌领导人会晤后，俄乌总统会晤成为外界关注焦点。据法新社报道，瑞士外长卡西斯周二（19日）表示，如果俄罗斯总统普京来瑞士参加俄乌和谈，瑞士将给予其“豁免权”。截至发稿，暂未看到俄官方对此作出回应。

图为俄罗斯总统普京 资料图 图源：外媒

2023年3月，国际刑事法院（ICC）曾对普京发出“逮捕令”。据法新社援引卡西斯的话称，但在去年，瑞士政府明确了“对ICC发出逮捕令的人员给予豁免权的规则”，即如果相关人员是为了参加和平会议而来瑞士，而不是出于私人原因，就可以获得“豁免权”。

本月18日，美国总统特朗普在白宫先后与乌克兰总统泽连斯基和欧洲领导人举行会晤。特朗普当日在社交媒体上发文说，在与泽连斯基、欧洲领导人会晤结束之际，他给普京打了电话，并已开始安排普京与泽连斯基的双边会晤，地点待定。在双边会晤之后，将举行美俄乌三方领导人会晤。

关于俄乌领导人会晤地点，目前已有多个备选选项公开。法国总统马克龙在法国新闻频道19日播出的专访中说，普京与泽连斯基未来的会晤地点宜选在欧洲，如瑞士日内瓦。马克龙说，俄乌领导人会晤地点可放在欧洲，“不仅是一种假设，也是集体的愿望”。他说，可选择中立国，“也许可以是瑞士，我建议在日内瓦”。据英国《卫报》报道，卡西斯19日上午确认，瑞士可以组织相关峰会。另据路透社19日报道，虽然克里姆林宫尚未公开宣布相关安排，但一名美国政府高级官员透露，普京与泽连斯基的会晤可能在匈牙利举行。

对于俄乌总统会晤，据法新社报道，俄罗斯外长拉夫罗夫19日表示，必须就旨在解决俄乌冲突而举行的俄乌两国领导人会晤进行“非常充分的准备”。此外，拉夫罗夫表示，任何有关乌克兰的和平协议都必须确保俄罗斯的安全。

延伸阅读

美乌欧领导人白宫会晤后，三个问题悬而未决

据新华社报道，美国总统特朗普18日在白宫与乌克兰总统泽连斯基举行双边会晤，随后与泽连斯基以及多名欧洲领导人举行多方会晤。

特朗普表示，美国承诺将继续向乌克兰出售武器。在安全保障问题上，欧洲将成为乌克兰的“第一道防线”，但美国也将“参与其中”，并发挥“协调作用”。泽连斯基称，未来10天内将制定出乌克兰安全保障有关细节。

据英国《金融时报》报道，乌克兰已向美国提出一项大规模安全合作提议，计划采购价值高达1000亿美元的美国武器装备，由欧洲国家提供资金支持，以换取美国的安全保障。

特朗普当地时间18日在社交媒体“真实社交”上发文说，他已经开始安排俄罗斯总统普京与泽连斯基的双边会晤，地点待定。特朗普说，在双边会晤之后，将举行美俄乌三方领导人会晤。俄罗斯总统助理乌沙科夫当地时间19日凌晨发布通报说，普京应约与特朗普通电话，双方表示支持俄乌代表团继续进行直接谈判。关于会谈的时间表，目前尚无明确信息。

然而，相关各方就是否进行领土交换，是否将停火作为继续谈判的先决条件存在多种说法。

美国总统特朗普18日在白宫与泽连斯基以及多名欧洲领导人举行多方会晤

对乌安全保障包含哪些内容？

泽连斯基18日在白宫外向媒体发表谈话时表示，越来越多与乌克兰安全保障有关的细节将“浮现”，这些将在下周或未来10天内以某种形式被确定下来。

特朗普与泽连斯基以及其他欧洲领导人在会上频繁讨论了向乌克兰提供“安全保障”的问题。当被问及乌克兰需要美国提供哪些支持时，泽连斯基表示：“一切。我们需要一支强大的乌克兰军队，这关乎武器、人员、训练任务和情报。”

据报道，上述乌克兰向美国提出的大规模安全合作计划包括，使用欧洲资助的1000亿美元采购美国武器装备，以及价值500亿美元的无人机制造合作计划。

美国《新闻周刊》指出，乌克兰方面的提议表明，泽连斯基有意迎合特朗普的“美国优先”议程，将美乌之间的安全合作描述为对美国制造业有利的举措。德国总理默茨强调了这项协议的广泛影响，称该协议可能从根本上重塑美乌关系，使其从以援助为基础的模式转变为商业伙伴关系，同时解决欧洲对长期安全保障的担忧。

据参考消息报道，特朗普18日在记者会上表示，不排除未来派遣美军参与乌克兰维和任务的可能性。这一表态被外界解读为其政策立场的重大潜在转变。

特朗普还表示，在15日举行的的美俄领导人阿拉斯加峰会上，普京已经接受了在任何和平协议中都会为乌克兰提供安全保障的条件。“我们将给予他们（乌克兰）良好的保护。”特朗普在接受采访时说。

美国中东问题特使威特科夫17日曾表示，普京已同意在未来和平协议中纳入一项“类北约第五条款”的安全保障条款，即若乌克兰遭到攻击，将被视为对所有保障国的攻击。这是绕开俄方坚决反对乌克兰加入北约的一种替代方案，也是“首次听到俄方同意类似条款写入和平协议，可视为重大突破”。

据《华尔街日报》援引了解谈判情况的欧洲官员称，特朗普和欧洲国家领导人同意，由美国国务卿鲁比奥率领一个由国家安全顾问和北约官员组成的工作组，起草对乌克兰的安全保证文件。

上述欧洲官员表示，安全保证将包含四个部分：军事存在、防空、军备以及监督停火。美国可以通过多种方式向欧洲维和部队提供间接军事支持，而无需派遣美国地面部队。

英国首相斯塔默此前表示，希望组建一支由“自愿联盟”组成的“保证部队”，在停火或和平协议达成后部署在乌克兰，但尚未公开详细说明该部队的具体构成。

英国广播公司（BBC）指出，特朗普此前所说的提供安全保障缺乏细节，一度令乌克兰和欧洲感到担忧。特朗普此次不仅承诺继续向乌克兰提供武器，还暗示可能在停火或和平协议达成后派出地面部队，这为乌克兰及其盟友带来了希望。

《纽约时报》指出，在乌克兰部署西方国家军队以保障乌克兰安全的设想存在三种可能的形式，分别是“大规模的‘维和’部队”、“中等规模的‘绊线’部队”和“小规模的‘观察员’部队”。具体采取哪种形式，将取决于停火或和平协议的达成情况。

当地时间2025年8月18日，美国华盛顿特区，美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基在白宫椭圆形办公室举行会晤

美俄乌三边会谈何时举行？

特朗普18日晚在社交平台“真实社交”上表示，在与泽连斯基和欧洲领导人会晤结束之际，他给普京打了电话。他计划随后与俄乌的两位领导人会面。“对于一场持续了近四年的战争来说，这是一个非常好的早期举措。”特朗普写道。

特朗普设定了为期两周的时间表来确定外交进展，并表示双方很快就会知道“我们是否能够解决这个问题，或者这场可怕的战斗是否会继续下去”。

在回答媒体提问时，泽连斯基重申必须找到“外交方式”结束冲突，他准备好就结束俄乌冲突举行三方会晤。他已准备好与普京举行“任何形式”的会晤，会晤不应该设置任何条件。“我无条件地认为，我们应该举行会晤。”

乌沙科夫在通报中说，俄乌总统电话交谈持续约40分钟，通话坦诚且有建设性。两国领导人表示，支持有关俄乌代表团继续直接谈判的建议。双方还讨论了有关“研究提高俄乌直接谈判代表级别可能性”的想法。两国总统表示，将就乌克兰问题、国际热点和双边议题保持密切沟通。

另据环球网援引法新社报道，默茨称普京在通话中同意在两周内与泽连斯基会晤。截至发稿，暂未看到俄罗斯官方公开对这一说法作出回应。

泽连斯基此前曾多次表示希望实现与普京的直接会面，但遭到俄罗斯方面的拒绝。俄罗斯方面指出，俄罗斯总统和乌克兰总统没有理由举行会晤，除非两国立场“达到适当的距离”。

会否进行领土交换？

泽连斯基表示，他18日与特朗普就领土问题进行了长时间讨论。《金融时报》援引乌克兰方面的文件报道称，乌方不会接受任何涉及向俄罗斯放弃领土的和平协议，并坚持停火必须是达成更广泛协议的第一步。

据悉，该文件拒绝了普京提出的领土让步建议，并强调“持久和平不是建立在对普京的让步和免费赠品的基础上，而是建立在能够防止未来侵略的强有力的安全框架的基础上。”

文件还显示，乌方拒绝了普京15日在阿拉斯加美俄领导人峰会上向特朗普提出的一项提议，即只有在乌克兰军队从顿涅茨克和卢甘斯克地区撤军的情况下，才能“冻结”前线的要求。

美国总统特朗普和乌克兰总统泽连斯基在白宫讨论可能的领土交换时，看了一份由美方准备的乌克兰东部地图，标注了俄罗斯所控制的乌方领土占比

不过，《华尔街日报》援引欧洲国家官员称，泽连斯基在与特朗普的讨论中并未完全拒绝土地交换。泽连斯基表示，迁移人口并推翻乌克兰宪法禁止放弃领土的规定将十分困难，但他可能会考虑“按比例交换”。

泽连斯基强调，领土问题只能在他和普京会谈时才可以讨论。

多方会晤公开发言阶段，默茨重申欧洲领导人更希望先停火。他说，现在已进入“复杂谈判”的阶段，各方都希望看到停火，“我无法想象下次会议（美俄乌三方会晤）会在没有停火的情况下举行”。

特朗普当场质疑“是否有必要”。他说，如果能停火，那当然很好，但他“解决”的“六场战争”中，没有一场是先停火的，“我们都是直接进入谈判”。

与泽连斯基会晤开场时，特朗普对泽连斯基说，“我认为你不需要停火”。这番话再次重申他与普京会晤后的立场，即更应该达成一个全面和平协议。而乌克兰一直要求先停火，再启动关于持久和平的谈判。

特朗普表示，他喜欢停火的概念，但双方可以在战斗继续进行的同时努力达成和平协议。“我希望他们能够停止战斗……但从战略上讲，这可能对任何一方都不利。”特朗普说。