“岚法夜话”第十二期：如何有效降低民事裁判申请执行率

近日，平潭法院举办“岚法夜话”第十二期——“如何有效降低民事裁判申请执行率”主题沙龙。平潭法院党组书记、院长董宇出席活动，党组成员、副院长赵敏杰，党组成员、审判委员会专职委员高潮，立案庭、执行局、人民法庭、审判管理办公室全体员额法官及法官助理参加活动。

深度复盘，直击痛点

“人民法庭执行案件呈现历史案件基数大、民间借贷纠纷占比高、同一被执行人系列案件占比高、小标的额案件占比高等特点。”金井法庭潘瑜法官结合“法庭+执行”工作模式，提出加强保全工作引导、强化先行调解力度、深化执行立案预查、建立跟踪履行清单、提升执行信息反馈五项举措。

“婚姻家事纠纷一旦进入执行程序，就会呈现执行周期长、执行难度高等特点。”海坛法庭姚朝芬法官认为“对症下药”的调解更有助于推动婚姻家事纠纷实质化解，判决后若能做好引导一次性给付、设立专户定期扣划等工作，将能极大提高胜诉权益兑现效率。

为有效巩固调解成果，君山法庭卓维佳法官建议就债务人未按期履行义务的原因进行具体剖析，并提出了加强债务人还款意愿甄别、科学设计调解方案、适当引入惩罚性条款、建立履行监管机制、强化拒执犯罪线索移送与刑事打击力度等可操作性建议。

“审判阶段债务人采取公告方式送达的案件，普遍容易进入执行程序。”苏平法庭李小洪法官通过数据分析得出公告率与裁判文书申请执行率呈现正相关，提出审慎采用公告送达手段，要借助人民法庭地缘优势，加强与片区村居网格化协作，通过跨域协作、鼓励保全等方式，促使债务人“主动现身”。

众智汇聚，同商共讨

“财产保全有着防止资产转移、施加履行压力等促进作用，我们要善用财产保全制度，降低申请人保全成本。”“可以通过《自动履行义务告知书》《预拘留决定书》《涉嫌拒执罪预告书》等文书，释明拒不执行的法律后果，以高压态势促进自动履行。”“裁判文书的可执行性是确保司法权威和当事人权益实现的关键环节，我们要善于把握案件的矛盾焦点，化繁为简，让复杂纠纷易于执行、能够量化。”

在交流讨论环节，各审判执行业务部门法官及法官助理结合实践经验分享心得感悟。

精准把脉，多维点评

“本次主题沙龙深刻反映出了执行共性问题，人民法庭要在‘法庭+执行’工作中积极融入片区村居的力量，加强与片区公安和综治中心联动，降低公告案件数量，引导做好财产保全，推动小标的额案件实质化解，加大拒执行为的打击力度，为营造诚信社会提供坚实司法保障。”高潮强调要充分借智借力做好判后执前再解纷工作。

“民事裁判申请执行率高，既有案件本身特性和被执行人履行意愿、履行能力等客观原因，也有审判执行工作方式方法方面的主观原因，但归根到底，我们要从自身工作出发，复盘自省，克服困难，切实将执行工作落到实处。”赵敏杰要求大家充分发挥主观能动性，主动攻坚克难。

在最后的点评总结环节，董宇提出，人民法庭要充分运用好“法庭+执行”机制优势，要坚持强化理念，提高政治站位，深度思考形成切实有效的实施举措，努力实现从“终点执”向“源头控”的转变；要坚持转变作风，树牢集体意识，秉持团队精神，加强沟通协作推动形成执前督促履行“协作网”；要坚持狠抓落实，敢于攻坚克难，推动调立审执访一体衔接，调动村居调解队伍力量构建联合解纷“朋友圈”，以实际行动做好“法庭+执行”大文章。

供稿：魏 欢

编辑：王梦露

校对：蔡秋梅

审核：郭剑明