法治护航赋能湘西北航道高质量发展

（来源：中国水运网）

转自：中国水运网

湖南省常德航道事务中心（简称“常德航道”）承担着湘西北沅水浦市至虾公窖、澧水青山至午口子以及淞虎航道共650.7公里的航道养护工作，流域涉及常德、益阳、湘西、怀化四个市州的12个区县（市）。2015年3月，《中华人民共和国航道法》正式实施，为航道管养提供了坚实的法治遵循。十年来，常德航道以法为纲，全力推动辖区航道建设、养护、保护“三位一体”高质量发展。

疏浚整治促升级

航道通过能力实现跃升

以沅水、澧水整治为核心，累计投入逾20亿元，着力构建“干支衔接、通江达海”的高等级航道，打通制约辖区航道安全畅通的堵点。

曾经的沅水浦市至常德段296公里航道，等级仅四级，最小水深1.2米，通行效率低且事故频发。通过系统疏浚河道、加固护岸，如今该段航道最小水深已提升至1.9米，航标配布达到一类标准，电子航道图实现全覆盖，千吨级船舶通航保证率高达98%。沅水桃源段的蜕变尤为显著，整治前枯水期水深不足1.8米，2020年疏浚工程完成后，最小水深提升至2.0米，年货运量激增40%。

澧水石门至澧县段也经历了从“短板”到“黄金水道”的华丽转身。该段整治前仅为七级航道，水深不足1米，金鸡滩至津市大桥段141公里航道整治工程实施后，水深提升至2.2米，航道通过能力已达到千吨级船舶的三级‌通航标准‌。

保障畅通，破解“卡脖子”的浅滩难题是关键一环。十年来，常德航道累计投入专项资金1.2亿元，对安彭港、七星堆、铁板洲等20余处浅滩实施维护性疏浚。以沅水陬市段木塘垸为例，疏浚前枯水期水深仅1.5至1.7米，船舶需减载30%通行。2024年疏浚后，该浅滩水深稳定在2.0至2.2米，有效提升船舶通行效率10%以上，物流成本有效降低30%。正是这些持续不断的疏浚保畅工作，确保了辖区航道安全畅通率常年保持在95%以上。

科技赋能助转型

航道养护效率显著提升

十年来，依托沅水、澧水高等级航道建设，常德航道辖区已建立电子航道图、重点航道CCTV视频监控，可实现航标遥测遥控、重点航段实时监控。此前，基层航道事务所需要开船对辖区进行现场巡航，一座一座标志去巡查，发现航标异常便进行恢复。如今，常德航道监控中心值班人员每天可进行多次电子巡查，实时巡检航标的技术状况。

航标遥测遥控系统实现了对智能标志的实时监测和定位，包括航标位置、灯器工作状态、环境感知信息等，对于在洪水期找回流失标志有着重要意义。今年7月1日10时12分，常德航道监控分中心工作人员接到陬市航道事务所电话，告知该所14号白标流失，请求监控值班人员告知流失标志的实时位置。值班人员先是在数字航道系统搜索“陬市14白”，发现“陬市14号白”已漂流到常德航道事务所辖区新乡村附近，该所工作人员按照指引位置，不到半小时便将标志找回。

2024年，常德航道通过高效电子巡查，发现航道异常91起，处理航标故障1663次，响应时间大幅缩短至30分钟内，航标维护正常率常年保持在99%以上。智慧系统的广泛应用，改变了依赖人工巡查的传统模式，航道养护方式也由过去的“粗放型”向如今的“精准型”转变，大幅提升了航道养护效率。

协同共治强保护

航道安全秩序持续向好

航道保护，法治先行。常德航道构建起“普法宣传+联合执法”的双轨机制，十年间，形成了“全民参与、共治共享”的良好格局。

普法宣传覆盖“线上+线下”全场景。线上，常德航道通过各类媒体发布普法宣传稿百余篇，点击量超百万次；线下，常德航道持续开展“保护母亲河”法治宣传活动，工作人员深入航运企业、乡镇码头开展宣传，实现了宣传全覆盖。据2024年调研数据，水运从业人员航道保护法律法规知晓率已从2015年的60%大幅提升至95%，航道违规行为相应下降60%，法治意识深入人心。

常德航道联动海事等部门建立的“1+N”联合执法机制，织密了航道“防护网”。十年来，常德航道共开展联合巡航行动100余次，出动巡航艇300余艘次、联合执法人员900余人次，有效打击了破坏航道及设施的违法行为。今年5月17日11时36分，津市航道事务所通过监控系统及时发现社会船舶违规停靠在澧水大桥水域，随即在20分钟内联动海事部门高效完成违停处置，展现了部门协同的强大合力。

对涉航建筑物的监管同样严格。常德航道对296处涉航建筑物实施分级管控，十年来办理许可11件、处罚2件，确保了39座桥梁桥区水域实现“零事故”。

十年法治护航，湘西北航道网已从蓝图变为现实。未来，常德航道将继续以《中华人民共和国航道法》为引领，加速湘西北高等级航道网建设，这条“黄金纽带”必将为区域经济高质量发展注入更加澎湃的动能，为交通强国建设贡献更加坚实的力量。